170 грн за закордонний паспорт чи 5 років тюрми: запропонуйте чиновнику вибір

© odessa-travel.com.ua
У разі вимоги додаткової плати за оформлення паспорта громадяни сміливо можуть писати у прокуратуру заяви про злочин.

Останні місяці країну лихоманить. Зусилля та увага суспільства прикуті до подій навколо Євромайдану. Водночас частина державної бюрократії живе своїм життям, традиційно нехтуючи Конституцією та законами.

Проявилося це на прикладі відомої проблеми – вартості отримання закордонного паспорта для українця. Адже, на думку багатьох правників, за оформлення паспорта впродовж місяця громадянин повинен сплатити лише вартість державного мита (170 гривень). Проте у Державній міграційній службі (ДМС) впевнені - крім 170 грн державного мита необхідно також сплачувати додатково 87,15 грн "за оформлення та видачу паспорта" та 120 гривень "за бланк паспорта". Разом це складає 377,15 грн.

Через це питання було багато судових справ. 5 червня та 17 вересня 2013 року Вищий адміністративний суд України ухвалив два протилежних рішення. У першому з них зазначені вище платежі були визнані необов'язковими. У другому ВАСУ навпаки підтримав позицію міграційної служби.

Читайте також: Конституція-2004: повернути не можна відмовитись

Нарешті 3 грудня 2013 Верховний суд України поставив крапку у цій суперечці. Суд встановив, що сплата державного мита покриває вартість витрат відповідача (мається на увазі ДМС) щодо видачі закордонного паспорта - у тому числі й вартість бланка. Тому міграційна служба не має права вимагати повторної оплати тих самих дій (послуг) на підставі іншого нормативно-правового акта.

Якби ми жили у нормальній державі, то з цього дня жоден чиновник не наважився б стягувати з громадян ці додаткові кошти. Натомість 22 січня 2014 року керівник ДМС Микола Ковальчук заявив, що … "всі акти законодавства, які визначають платежі, залишаються чинними, а тому ДМС, як орган виконавчої влади, зобов'язана їх виконувати. Таким чином, станом на сьогодні загальна сума обов'язкових платежів при оформленні закордонного паспорта залишається незмінною – це 377 грн 15 коп. при оформленні протягом місяця та 634 грн. 30 коп. при оформленні протягом 10 робочих днів".

Закордонний паспорт
lenta-ua.net

Невідомо, чи є у керівника ДМС юристи-порадники, але для прокуратури це фактично явка з повинною, зокрема, у вчиненні такого злочину як "невиконання судового рішення".

Адже згідно з ч.1 ст.2442 Кодексу адміністративного судочинства "Рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень (маються на увазі, звичайно, і органи виконавчої влади – В.Т.), які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права та для всіх судів України".

Читайте також: Розвести по-українськи

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом. Таким законом є Кримінальний кодекс України, згідно з частинами 2 та 3 ст.382 якого:

- умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, вчинене службовою особою, карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років;

- ці ж дії, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, … або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам, - караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Читайте також: Конституція-2004: повернути не можна відмовитись

Отже, керівнику ДМС та усім службовим особам, які і надалі продовжують неправомірно стягувати з громадян додаткові гроші за адмінпослуги, можна лише порадити припинити вчиняти злочин. Громадяни ж у разі вимагання у них таких платежів сміливо можуть писати заяви про злочин у прокуратуру.

Так, доки з міграційною службою судилися окремі громадяни, дійсно, вони отримували лише для себе можливість отримати закордонний паспорт за 170 гривень.

Але з дня набрання чинності постановою Верховного Суду України від 3 грудня 2013 року - здирництво з боку ДМС є протиправним. Бо ця позиція ВСУ стосується не лише окремої справи, а загалом усієї судової і адміністративної практики.

Отже, якщо у вас є час, щоб поборотися за свої права, то ви можете подати заяву про вчинення злочину до прокуратури, якщо працівник ДМС вимагає від вас більше, ніж 170 грн (при отриманні паспорта у місячний строк). У цій заяві можете використати текст, поданий у блозі.

І в українській прокуратурі повинні бути хоча б окремі фахівці, які не зможуть сказати на "чорне" - "біле". Чим швидше кількість таких заяв до прокуратури набуде масового характеру, тим швидше ДМС буде змушена припинити протиправну практику.

P.S. Текст Кримінального кодексу України автором блогу було взято з офіційного сайту Верховної Ради України. До статті 382 КК вносилися зміни "законами" від 16 січня 2014 року. Ці "закони" були скасовані 28 січня, але в текстах на сайті парламенту попередню редакцію досі не відновлено. Тому нижче подаю повністю статтю 382 КК України, взяту з еталонного тексту на сайті Міністерства юстиції України:

Стаття 382. Невиконання судового рішення

1. Умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню

- карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

2. Ті самі дії, вчинені службовою особою,

- караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

3. Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб,

- караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

4. Умисне невиконання службовою особою рішення Європейського суду з прав людини

- карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відправити другу Надрукувати Написати до редакції
Побачили помилку - контрол+ентер
Останні Перші Популярні Всього коментарів: 13
  • Евеліна Демчишина Евеліна Демчишина 13 лютого, 20:59 Згоден 5 Не згоден 0 Нещодавно звернулася до відділу ДМС у Дніпровському р-ні м. Києва з питання офрмлення закордонного паспорта, де мені повідомили вартість у розмірі близько 460 грн. Мала розмову з начальницею щодо справжньої вартості паспорта 170 грн (державне мито), посилаючись на рішення Верховного суду України від 3 грудня 2013 року, але крім роздратування і грубості чіткого пояснення я не почула. З її слів: "Це рішення стосується лише однієї людини, яка й подавала позов до суду". А що, вартість оформлення паспорту для різних людей різна??? Для одних 170 грн, а для інших в декілька раз більша??? відповісти цитувати Дякуємоспам Andrey Dulin Andrey Dulin 14 лютого, 10:24 Згоден 3 Не згоден 0 Требуйте лист-відмову, в котором ДМС должна четко написать на основании чего они не принимают Ваши документы на загранпаспорт. Затем заполняете вот это "повідомлення" и отправляете в прокуратуру https://docs.google.com/document/d/1VZJ7DSuZy3vwR-p3rWm4mc_DcPFZxEWIjyLytK9IVjA/edit Пусть разбираются, мы ж их содержим цитувати Дякуємоспам Andrey Demin Andrey Demin 13 лютого, 21:18 Згоден 4 Не згоден 0 Подобная Ситуация Город Стаханов Луг. область Стоимость заграничного паспорта по прежнему составляет 500 гривен........ цитувати Дякуємоспам
Вибір редакції