Південний Ємен за пів кроку до незалежності

Південний Ємен за пів кроку до незалежності

Фото: ТСН.ua

Ситуація, що складається не дає жодних гарантій стабільності, бо силового балансу не досягнуто.

Громадянська війна, що триває у Ємені від 2015 року безжально підштовхує її до повного розпаду. "Переворот" 10 серпня 2019 року засвідчив силу, якої набралися сепаратисти Півдня країни, і зараз вони впевнено ведуть підконтрольні їм території до повної суверенізації.

На території Південного Ємену тривають суперечливі процеси. Як відомо в ході бойових дій 7-11 серпня 2019 року в центрі Адену між підрозділами Південної перехідної ради (ППР) й близьких до них сил поясу безпеки Адену (СПБА) проти підрозділів відданих президенту Ємену Абд Раббо Мансуру аль-Хаді, останні втратили контроль над урядовими установами.

Важливо відзначити, що ППР та СПБА, що фактично є південноєменськими сепаратистами, мають підтримку ОАЕ, тоді як підрозділи легітимного президента Мансура аль-Хаді, який від 2015 року перебуває в Ер-Ріяді, користуються підтримкою Саудівської Аравії та виступають за єдиний Ємен (юніоністи).

Президентський палац "аль-Маашіка" та урядові будівлі тимчасової єменської столиці, саме таку роль після захоплення влади в Сані рухом "Ансар Аллах" (хусити) відіграє Аден, були здані до рук південноєменських сепаратистів за умов коли спротив був ще можливий, але схоже не дуже доречний. В сутичках в урядовому кварталі загинули 40 осіб, а 260 осіб отримали поранення.

Законна влада Ємену на чолі з президентом аль-Хаді назвали ці події "переворотом в Адені". Представники ППР після захоплення урядових будівель висунули вимогу змінити склад уряду та усунути з нього висуванців партії "аль-Іслах" (юніоністська партія, що перебувала в союзі з колишнім режимом президента Алі Абдалли Салеха (1994-2011), натомість у легітимності президента аль-Хаді, який від 2015 року перебуває в Ер-Ріяді вони не сумніваються.

Представники ППР після захоплення урядових будівель висунули вимогу змінити склад уряду

В своїх заявах пропагандистські ресурси ППР називають "аль-Іслах" партією терористів та корупціонерів. Як відомо, падіння Сани 2014 року в ході рейду про іранських підрозділів "Анасар Аллах" відбулося за сприяння представників найпотужнішої єменської племінної конфедерації Хашед, що формує базу партії "аль-Іслах". Вожді Хашед з роду найбагатших єменських олігархів аль-Ахмарів фактично вступили в тактичну змову з хуситами, що призвело до втрати столиці.

Вже через кілька днів після "перевороту" 13 серпня спадковий принц Абу-Дабі, заступник верховного головнокомандувача збройних сил ОАЕ Мухаммад бін Зайєд аль-Нахайян відвідав Саудівську Аравію та провів переговори із спадковим принцом Саудівської Аравії Салманом ібн Абдул-Азізом аль-Саудом. За підсумками їх зустрічі було висловлено побажання ворожим сторонам в Ємені "розрядити напруженість" та приділяти пріоритетну увагу діалогу та інтересам Ємену та його народу.

До того ж КСА та ОАЕ домовилися неухильно протидіяти будь-якій державі, що становить загрозу безпеки регіону. Звісно мова йде про Іран, відповідь якого не забарилася. 14 серпня до Тегерану для зустрічі з рахбаром Сейідом Алі Хаменеї прибула делегація повстанського руху "Ансар Алла" (хусити) на чолі з Мухаммадом Абдулом Саламом. Верховний лідер Ірану закликав хуситів протидіяти планам КСА та ОАЕ порушити цілісність Ємену та захистити її. Фактично це означає, що Тегеран готовий і далі надавати хуситам, що захопили Північний Ємен, військову та іншу підтримку аби протидіяти силам президента аль-Хаді, ППР, СПБА та "арабської коаліції".

Уряд аль-Хаді своєю чергою, що готовий вести переговори з представниками ППР лише у разі, якщо їх бійці повернуться на позиції, які вони утримували до захоплення урядових будівель. І у ППР пішли на поступки: 14 серпня розпочалося виведення військових, підконтрольних сепаратистам, з урядових будівель та передавання їх під контроль урядових сил аль-Хаді. З метою контролю над цим процесом до Адену 15 серпня прибула спільна саудівсько-еміратська комісія. 

Одночасно в Адені на Майдані свободи в район Хурмакскар відбулася багатотисячна демонстрація на підтримку сепаратистської ППР. Вона була організована об’єднанням неурядових організації та профспілок, і в ній взяли участь кілька сотень тисяч осіб (звучить цифра до 1 млн. осіб). Звучали гасла: "савра, савра, йа гунуб" (Революція! Революція! Південь) та "хуб аль-гунуб йагамаана ва аль-інтікаліюн каїдна!" ("Нас об’єднала любов до Півдня, а ППР наш керманич!"). До Адену прибули представники з різних провінцій Півдня, від Хавфа до аль-Джавфа, від Санави до Лахджа, отже вчорашній майдан можна вважати загально південноєменським.

З огляду на це президія ППР на чолі з її керівником Айдарусом Касемом аль-Зубайді провела екстрену зустріч та пообіцяла зробити важливу політичну заяву. Керівництво ППР заявило, що велике народне зібрання на Майдані Свободи, що зібрало в Адені єменців з усіх куточків Півдня уособлює згуртованість та підтримку керівництву ППР. Тому воно символізує мандат, який ППР отримало для відданого захисту інтересів Півдня, аби захистити завоювання його народу та пролиту мучениками кров за його свободу.

Приблизно о 21:00 за київським часом 15 серпня ППР видало масштабну "важливу політичну заяву", що містить 48 пунктів. В преамбулі документу ППР засудила окупацію Південного Ємену Північним, що тривала від 1994 року, і з повною відповідальністю береться за втілення в життя стратегії, що має задовольнити прагнення народу Півдня та міжнародної спільноти.

До стратегії входять такі положення:

  • Мета народу Півдня полягає у відновленні незалежної федеративної держави Південний Ємен, і цей вибір є незворотнім;
  • Всі мешканці Півдня є відповідальними учасниками процесу зміцнення безпеки, стабільності та розбудови інституцій країни;
  • ППР бере на себе відповідальність за нещодавні події, що переслідували на меті згуртування населення Півдня та відновлення Адену. Усім, хто брав участь в штурмі урядових будівель, буде забезпечена безпека, окрім членів терористичних груп;
  • ППР буде однаково піклуватися за родинами мучеників та поранених в ході нещодавніх подій;
  • Усі, хто культивує корупцію, непотизм, користується власним становищем з корисливою метою будуть покарані, але зводити політичні рахунки, користуючись цими міркуваннями, не можна;
  • Проведення серйозного внутрішнього діалогу, що врахує помилки минулого та забезпечить надійну основу для незалежності, при цьому необхідно досягнути загальнонаціонального консенсусу, що гарантує сильну переговорну позицію Півдня за столом майбутніх загально єменських переговорів;
  • Мобілізація усіх наявних національних ресурсів для раціонального та зразкового управління Півднем, й ліквідувати комплекс договорів та угод, що роками руйнували країну шляхом її грабунку, нищення, корупційних схем;
  • Усі чиновники на місцях, у столиці Адені, усі губернатори провінцій продовжують виконувати свої обов’язки з метою задоволення потреб населення в послугах електропостачання, водопостачання, водовідведення, забезпечення пальним, медичними послугами, та їхня ефективність повинна невідкладно підвищитися шляхом недопущення марнотратства та корупції. Уся чинна вертикаль влади повинна координувати свою діяльність з ППР, особливо в безпековій та інших соціально значущих сферах;

Мета народу Півдня полягає у відновленні незалежної федеративної держави Південний Ємен

  • Заклик до громадян бути свідомими та пильними, поважати приватну власність та повідомляти органи влади про терористичну активність. Чесні чиновники отримають заохочення;
  • Механізм імпорту нафти та продажу нафтопродуктів буде переглянуто. Будуть вирішуватися земельні суперечки, а стихійне та нерозбірливе будівництво, що псує естетичний вигляд Адену, буде припинена;
  • Усі ресурси, що будуть отримуватися з внутрішніх та зовнішніх джерел, будуть використовуватися з метою та ефективного розвитку;
  • Служби безпеки, поліція та військові отримають мандат на забезпечення недоторканості державної та приватної власності, підтримання безпеки та стабільності в країні. Вони будуть поповнені новими кваліфікованими кадрами та новобранцями;
  • Стихійний обіг зброї та її відкрите носіння в Адені та інших містах буде припинено, для володіння зброєю будуть видаватися ліцензії;
  • Активізація роботи судів та прокуратури, особливо щодо земельних питань та об’єктів власності;
  • Боротьба із загрозою тероризму. Відведення усіх збройних формувань, окрім СПБА, за межі Адену. Робота над звільненням долин Хадрамавту, Бейхану та Мекейреса від терористичної окупації;
  • Створення національного медіаоргану, що буде розробляти державну інформаційну політику та єдиний недійний дискурс. Створення нових ЗМІ;
  • Розроблення нових освітніх програм, що відповідають потребам посилення національної ідентичності мешканців Півдня. Корекція всієї системи освіти та викорінення руйнівних програм релігійної ідентичності. Підвищення доступу дівчат та жінок до освіти. Підтримка наукових досліджень;
  • Раціоналізація релігійного дискурсу, шляхом відкидання ідей насильства, екстремізму, політичних, інтелектуальних та моральних відхилень. Спрямування енергії молоді у позитивне русло;
  • Відновлення роботи усіх життєво важливих установ: портів, аеропортів, НПЗ тощо. Ефективний контроль над цінами, захист споживачів від шахрайства, доступність масових товарів вжитку. Заохочення інвестицій та привабливого інвестиційного середовища;
  • Сприяння розвитку мережі неурядових організацій та формування громадського суспільства. Захист персоналу іноземних неурядових організацій, що працюють в країні. ППР буде координувати свою роботу з донорами гуманітарної та іншої допомоги;
  • Народ Півдня лишається частиною арабського світу та буде вести боротьбу з усіма ворогами безпеки країн Халіджу та арабів. Підтримка "арабським альянсом" на чолі з КСА в їх боротьбі з хуситами та іранською експансією лишається пріоритетним завданням. ППР готова до будь-яких форм міжнародного діалогу, що будуть спонсоровані "арабським альянсом", РСАДПЗ, ООН чи ЛАД.
  • Південь потребує міжнародної підтримки для ведення боротьби проти терористів. Південь буде підтримувати "північних братів", що ведуть боротьбу проти сил гуситів, але розміщення підрозділів північан на Півдні категорично заборонене, бо вони мають бути на передовій боротьби з хуситами. Усі мешканці Півночі можуть вільно пересуватися Півднем, але при цьому повинні мати при собі документи, що посвідчують їхню особу та виконувати необхідні заходи безпеки з метою підтримання громадської безпеки.

Аналіз положень наведеної стратегії ППР дозволяє дійти висновку, що вона фактично означає офіційний початок процесу суверенізації Південного Ємену, але поки без проголошення незалежності. ППР бере на себе функції панівного органу владу, з яким мають координуватися усі інші структури на території Півдня, зокрема ті, що відповідають за безпеку, оборону, економічну та гуманітарну політику.

Також, що важливо, стратегія містить положення щодо зовнішньополітичної орієнтації Південного Ємену, яка фактично лишається незмінною, тобто у фарватері політики Саудівської Аравії та ОАЕ та боротьби з іранською загрозою. На цьому тлі не зрозумілим лишається питання статусу загальноєменського уряду та самого президента Мансура аль-Хаді. Хоча формально ППР повертає їм урядові будівлі в Адені їхні операційні можливості на Півдні будуть істотно послаблені, бо підконтрольні їм підрозділи мають залишити тимчасову столицю Аден та перебратися на передову. Без надійної військової опори положення уряду Мансура аль-Хаді на вигляд цілком декоративне.

Таким чином ситуація, що складається, не дає навіть Південному Ємену жодних гарантій стабільності, бо силового балансу, не досягнуто. Фактично Південний Ємен під владою ППР стає протекторатом ОАЕ, що не може задовольнити Саудівську Аравію. Навіть гарантії боротьби з хуситами не є достатнім заходом для амбітного саудівського спадкового принца Сальмана, бо він добре розуміє, що в будь-якій частині Ємену вплив можна здійснювати лише за рахунок наявності підконтрольного силового компоненту.

Поки ППР згодилася на переговори в Ер-Ріяді щодо пошуку компромісної для усіх формули рівноваги хоча би на Півдні країни. Якщо ці переговори проваляться, то Ємен очікуватиме черговий виток конфліктності, і вже тоді Південна частина країни у весь голос точно може заявити про свою повну незалежність, від якої вона вже перебуває за пів кроки.

Повʼязані теми:

Наступна публікація