Рада согласовала реструктуризацию внешнего госдолга. Что это означает
Благодаря реструктуризации уменьшится нагрузка на госбюджет, что позволит повысить соцстандарты.
Парламент согласовал реструктуризацию внешнего госдолга Украины / © comments.ua
На сегодняшнем заседании Верховная Рада согласовала законопроект, который дает Кабмину разрешение на реструктуризацию внешнего государственного долга.
В частности, речь идет о реструктуризации госдолга перед частными кредиторами. Министерство финансов договорилось со Специальным комитетом кредиторов во главе с американским Franklin Templeton о списании 20% долговых обязательств (почти 4 млрд долларов США). Кроме того, в ближайшие четыре года Украина не будет погашать тело кредита, и обязательства, которые должны были платить с 2015 года, переносятся на четыре года. Поэтому стоимость обслуживания кредитов не повышается в общем объеме расходов, которые осуществляет госбюджет на обслуживание кредитов.
Российская Федерация, которой Киев должен 3 млрд долларов, не присоединилась к комитету кредиторов. И поэтому правительство Украины заявило, что Россия ни при каких обстоятельствах не получит лучших условий, чем получат другие кредиторы.
Украина способна обслуживать свои обязательства по государственным деривативам, выпускаемых в рамках реструктуризации долга, если реальный рост ВВП страны будет превышать 4-6% в год. Однако в случае сложной ситуации страна может пойти еще на одну реструктуризацию долга. Об этом во время выступления в Верховной Раде заявила министр финансов Наталья Яресько, передает "Интерфакс-Украина".
"Если страна, извините, окажется в какой-то сложной ситуации, Боже упаси, чтобы агрессия на Востоке, например, ухудшилась, то Украина всегда имеет возможность, как любой должник, снова провести реструктуризацию долгов. Вы видите, что с Грецией было недавно: не один раз, не два раза так делают", – сказала Яресько.
Министр отметила, что сама выступает за рост экономики в последующие годы темпами свыше 4%, несмотря на то, что с 2026-го выплаты по государственным деривативам составят 40% прироста ВВП более 4%.
По ее словам, даже если каждый год в течение ближайших 20 лет рост ВВП составит 6% ежегодно, что нереально в силу цикличности экономики, то к 2040 году ВВП страны превысит 1 трлн долларов США, а выплаты по деривативам составят около 50 млрд долларов.
"Эта сумма абсолютно возможна для такой страны, которая имеет один триллион долларов США ВВП – это примерно 50 миллиардов долларов", – сказала Яресько.
Она также уточнила, что выпускается новый инструмент – государственные деривативы будут торговаться отдельно от долгов.
© Министерство финансов Украины
Напомним, Украина 27 августа заявила о достижении договоренности о реструктуризации внешнего коммерческого долга на сумму около 19,3 млрд долларов с комитетом кредиторов, представляющим владельцев этих украинских обязательств примерно на 9 млрд долларов США.
Предполагается, что Украине немедленно спишут 20% основного долга, а сроки погашения остальной суммы будут отодвинуты на четыре года – с 2015-2023 годов на 2019-2027 года. Для этого вместо существующих 14 выпусков еврооблигаций (11 суверенных и трех гарантированных государством "Фининпро") и нескольких гарантированных государством кредитов ("Укравтодора", КБ "Южное" и "Укрмедпостач") со средневзвешенной купонной ставкой 7,22% годовых будут выпущены девять примерно равных по объему новых выпусков долларовых еврооблигаций, которые погашаются ежегодно в 2019-2027 годах, со ставкой купона 7,75% годовых. Начисленные проценты до запланированной даты выпуска по существующим бумагам будут капитализированы в новые еврооблигации.
Кроме этого, владельцы еврооблигаций пропорционально своей доле в суммарном реструктурированном долге получат 20-летние государственные деривативы. Платежи по ним будут осуществляться в денежной форме в долларах США в зависимости от динамики роста реального валового внутреннего продукта (ВВП) Украины. Если прирост ВВП за год будет ниже 3%, выплат по бумагам не будет. В случае, если прирост реального ВВП составит от 3% до 4%, выплата по бумагам составит 15% превышения показателя ВВП более 3%, а если свыше 4% – то еще плюс 40% превышения показателя ВВП более 4%.
Указанные условия по госдеривативам будут действовать только после того, как номинальный ВВП Украины возрастет в полтора раза и достигнет 125,4 млрд долларов США (текущий прогноз МВФ по показателям ВВП на 2019 год в долларах США, что является эквивалентом 3 трлн 183 млрд грн по курсу текущего прогноза). Кроме этого, в 2021-2025 годах выплаты по VRI будут ограничены 1% ВВП.
Распоряжение Кабмина о реструктуризации предусматривает, что "объявление об обмене будет начато до 15 сентября, и в любом случае – до 23 сентября", когда наступает срок погашения еврооблигаций на 500 млн долларов США. Для этого и необходимо было, чтобы Верховная Рада приняла пакет из трех законопроектов, внесенных правительством.