Крижані труби і +8 у кімнатах. Чому мерзнуть українські міста

Останні

Більше новин

Популярні

Більше новин

Коментують

Більше новин

Проблеми виникли лише у декількох містах, в яких теплопостачальні підприємства не змогли домовитися ні з "Нафтогазом", ні з місцевою владою.

У листопаді в Україні сталася криза з опаленням. Скарги громадян на відсутність тепла лунають з різних куточків України – його немає не тільки у домівках, а й навіть у школах, лікарнях і дитсадках, які є у пріоритеті на початку опалювального сезону.

9 листопада у двох десятках шкіл Кам’янського, що на Дніпропетровщині, через відсутність опалення довелося запровадити додаткові канікули до 18 листопада. Увімкнути котельні і дати тепло комунальники обіцяють 15 листопада.

Проблеми з опаленням виникли також у Кривому Розі. Там люди вийшли на протест під центральним офісом "Криворіжгазу" і запалили шини. Наступного ж дня чиновникам вдалося домовитися між собою і теплопостачання почали відновлювати. Поліція своєю чергою відкрила кримінальне провадження за службову недбалість.

ВідеоУ Кривому Розі містяни палять шини, бо опалювальний сезон опинився під загрозою

Три сотні людей зібралися під стінами однієї з двох місцевих ТЕЦ, бо опалювальний сезон для двох тисяч будинків опинився під загрозою. У його зриві "Нафтогаз" звинувачує керівництво "Криворізької теплоцентралі". Мовляв, підприємство не підготувалося до зими, тому не може претендувати на пільговий газ. 

У Кривому Розі містяни палять шини, бо опалювальний сезон опинився під загрозою

Щойно проблему вирішили у Кривому Розі про вимушені канікули для учнів 13 шкіл повідомили у Херсоні, оскільки станом на 13 листопада Херсонська ТЕЦ не надала тепло до закладів освіти міста.

Після розголосу вночі проти 14 листопада ТЕЦ відновила роботу, проте поки що половина Херсона досі мерзне без опалення. Оскільки воно подаватиметься поступово, то дійде до осель лише на вихідних.

Ще гірша ситуація склалася у містах Сміла і Шепетівка Черкаської області. Від 12 листопада через відсутність опалення у Смілі навіть запровадили надзвичайний стан. Навчальні заклади закриті на невизначений час. Обурені люди перекривали дороги, а потому приїхали протестувати вже під стінами Кабміну у Києві.

ЧОМУ ПОЧАЛИСЯ ПРОБЛЕМИ З ОПАЛЕННЯМ

ТЕЦ і теплоцентралі, які обслуговують вище зазначені міста, заявили, що опалення немає через те, що НАК "Нафтогаз" не подає газ для підігріву води.

Своєю чергою у "Нафтогазі" кажуть, що газу не буде через великі борги теплопостачальних підприємств за попередні періоди, які заважають укласти нові договори на постачання палива. Для просування справи вони мали сплатити "Нафтогазу" хоча б частину боргів або домовитися про гарантії із місцевою владою.

Загалом таких боржників у "Нафтогазу" – з два десятки. Окрім перерахованих міст, у списку НАКу є ще Бердянськ, Фастів, Сєвєродонецьк, Кропивницький, Первомайськ, Києво-Святошинський район і декілька населених пунктів у Донецькій області.

"Тепловиробники, які забезпечують мешканців зазначених регіонів теплом та гарячою водою, накопичили значну заборгованість, не виконують графіки її погашення або у попередньому періоді розрахувались з "Нафтогазом" менш ніж за 90% використаного газу. Поки ці підприємства не виконають ці вимоги законодавства, "Нафтогаз" не може надавати їм номінації на газ на пільгових умовах, визначених Кабінетом міністрів", – йдеться у заяві НАК "Нафтогаз".

ВідеоОпалювальний сезон-2018: хто може претендувати на субсидію та що робити тим, кого її позбавили

128 тисяч розлучень - половина від кількості весіль. Це - цифри року минулого. Але нині, особливо на осінь, очікують ще потужнішу хвилю розірвання шлюбів. Справа тут зовсім не в почуттях, що охололи, а в субсидіях. В травні держава ускладнила правила надання субсидій: намагаючись зробити пільгу більш адресною. 

Опалювальний сезон-2018: хто може претендувати на субсидію та що робити тим, кого її позбавили

У "Нафтогазі" наголосили, що у більшості випадків накопичення значної заборгованості та зрив графіку її погашення є наслідком бездіяльності місцевих органів влади. Натомість у ситуації з Херсонською ТЕЦ, Криворізькою ТЦ та Сєвєродонецькою ТЕЦ відповідальність несе Фонд державного майна, в управлінні якого перебувають ці виробники тепла. Ситуація з ними може бути врегульована лише за участі Кабміну.

"Саме через конфлікт непідпорядкованого місту підприємства (Криворізької ТЦ, – ред), Фонду державного майна з НАК "Нафтогаз" половина Кривого Рогу до останнього часу залишалася без тепла", – повідомили у Криворізькій міськраді, додавши, що зараз подачу тепла відновили до дитсадків та частини шкіл.

За словами першого заступника голови правління "Нафтогазу" Сергія Переломи, 98% підприємств, які звернулись до "Нафтогазу", отримали газ.

"На сьогодні понад 1100 виробників тепла по всій Україні отримали номінації від "Нафтогазу". Відмовлено у номінаціях лише 22 підприємствам через невиконання умов розрахунків, передбачених законодавством. Ще до початку опалювального сезону ми неодноразово звертались до місцевих органів влади, Фонду держмайна, Кабінету міністрів України із закликом вжити всіх необхідних заходів для недопущення відключення опалення в період холодів. Більшість проблемних виробників знайшли вихід із ситуації і виконали вимоги законодавства. Але кожного року знаходяться мерії або управителі майном, які, здається, про опалювальний сезон дізнаються лише від обурених громадян під своїми офісами", – зазначив Перелома.

Він також додав, що в тих регіонах, де працює відповідальна, підконтрольна громаді місцева влада, жодних проблем з опаленням не виникає вже багато років поспіль.

ХТО КОМУ ЗАБОРГУВАВ

"Нафтогазу" дійсно заборгували кругленьку суму. Частково ці борги з'явилися через несплату споживачів.

За даними Держстату, станом на вересень, за комуналку українці заборгували 38 мільярдів гривень, з яких 10 млрд грн – це заборгованість за опалення й гарячу воду.

Проте борги споживачів далеко не завжди складають більшу частину усієї суми.

Зокрема, у "Криворізькій теплоцентралі", яка має 1 млрд грн боргу перед "Нафтогазом", повідомили, що їм сильно заборгувала держава та комунальні підприємства – разом 1,5 млрд грн проти 252 млн боргу населення.

❗❗УВАГА! МЕШКАНЦІ МІСТА! ІНФОРМУЄМО❗❗ Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» має заборгованість перед ПАТ "...

Опубликовано Акціонерне товариство "Криворізька теплоцентраль" Cреда, 14 ноября 2018 г.

Своєю чергою Дніпровська ТЕЦ у Кам'янському заборгувала "Нафтогазу" 149 млн грн. І, за даними місцевої ради, в основному це борги населення.

Кам'янський міський голова Андрій Білоусов вирішив це питання, підписавши договір поруки, яким місто гарантує "Нафтогазу" оплату заборгованості протягом 5 років.

СМІЛЯНСЬКА ПРАКТИКА

Однак не всі міські очільники погоджуються брати на себе відповідальність у вирішенні питання опалення. Вони скаржаться, що їх змушують взяти на себе борги приватних теплопостачальних підприємств. Одним з таких очільників є мер Сміли Олексій Цибко.

До речі, надзвичайний стан у Смілі через відсутність опалення оголошують вже не вперше.

2017 року "Нафтогаз" не давав газу через борг компанії "Сміла Енергоінвест" у розмірі 70 млн грн. Теплопостачальник нарікав, що не має змоги погасити заборгованість, і попросив у міста поручитися за них перед "Нафтогазом". Натомість отримав відмову.

На той час в.о. міського голови Віктор Федоренко пояснив, що не хоче, щоб борги компанії-монополіста повісили на місто, при тому що вони навіть не розуміють, звідки ці борги взялися, бо споживачі сплачують за тепло більше ніж достатньо.

Ситуацію вдалося вирішити тільки після участі керівництва Черкаської ОДА. "Сміла Енергоінвест" зобов'язалася сплатити борги. Але станом на тепер вони тільки зросли.

ВідеоЖителі міст, де досі не ввімкнули опалення, мітингували під Кабміном

Мерзнути під Кабмін приїхали жителі міст, яким і досі не включили опалення. Зокрема, активісти зі Сміли та Кривого Рогу вимагають урядовців вплинути на газовиків, щоб ті почали подачу газу місцевим котельням. В уряді зрив опалювального сезону покладають на місцевих керівників і погрожують достроковими перевиборами у проблемних населених пунктах. 

Жителі міст, де досі не ввімкнули опалення, мітингували під Кабміном

Цього року у Смілі новий постачальник тепла – тепер вже комунальний. Від попередника він успадкував уже 85,5 млн грн боргів, але не вирішив це проблемне питання до початку опалювального сезону. Нинішній мер також відхрещується від боргів.

"У нас бюджет міста 218 мільйонів. Як ми можемо розрахуватися з цим, якщо це приватна компанія, яка керувала цим і їхні рахунки були на Кіпрі", – заявив Олексій Цибко.

Проте гроші на премії працівникам міськради у бюджеті знайшлися, наголосив міністр з регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Геннадій Зубко.

За словами віце-прем'єра – міністра, міськрада мала кошти на погашення частини боргу, щоб увійти в опалювальний сезон вчасно, однак витратила їх на заохочення самих себе у розмірі 10 млн грн.

Минулого року "вмикати тепло" Смілі їздило керівництво Черкаської ОДА. Цього ж року знадобилася участь вже урядовців. Зранку 15 листопада до міста прибула урядова комісія разом з представниками "Нафтогазу".

Тим часом проти міської влади за фактом неподання тепла відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України – зловживання владою або службовим становищем.

ШЛЯХИ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ

Засідання 14 листопада прем'єр Володимир Гройсман відкрив заявою із засудженням безвідповідальних дій мерів тих міст, де до цього часу є проблеми з постачанням тепла в домівки громадян.

"Я 24 години на добу вимушений займатися питанням постачання тепла, розблоковувати його вольовим рішенням і особистим втручанням – по Кривому Рогу, Павлограду, Херсону. Скільки разів я говорю: чи так важко підготувати з квітня систему ТКЕ? Вже повноваження дали, закачали 17 млрд кубів газу, схвалили закон про реструктуризацію боргів, ухвалили рішення про початок сезону ще в жовтні. Але дотягнули до останнього… Навіщо такі люди обираються в мери, якщо не можуть зробити елементарні речі?" – наголосив голова уряду.

Експерт енергетичної галузі, директор Центру досліджень енергетики Олександр Харченко зауважив, що завдяки децентралізації міські голови дійсно мають усі необхідні важелі і можливості для вирішення проблем з опаленням.

Зокрема, можуть вільно розпоряджатися місцевими податками – і мають робити це ефективно. Так, у багатьох містах встановлюють нові котли, перекладають труби, зменшують заборгованість.

Фотогалерея Україну засипле снігом, а на дорогах буде слизько. Прогноз погоди (10 фото)

Крім того, у таких надзвичайних ситуаціях міська влада могла б скористатися вільними коштами, які тримає на банківських депозитах – загалом по Україні сума цих коштів сягає 15 млрд грн.

Але одні голови це роблять, а інші – сподіваються на дастьбіг.

"Про проблеми з опаленням у Смілі я чую останні чотири роки, про Кривий Ріг – останні два роки, Шепетівка і Херсон вперше виявилися неготовими до опалювального сезону", – зауважив Харченко.

За його словами решта з 1146 теплопостачальних підприємств, які купують газ у "Нафтогазу" також мають певні борги, що виникли з різних причин – починаючи від невідповідності тарифів на тепло і закупівельної ціни газу і завершуючи банальними крадіжками і несплатами. Проте вони змогли вирішити свої проблеми – підписали з "Нафтогазом" угоди про реструктуризацію боргів або домовились із муніципалітетами про гарантії чи сплату частину боргів.

"Є багато різних форм, але тим чи іншим способом проблема була вирішена. А у цих – не вирішена. Вони просто не домовлялися. Ці люди, судячи з того, що я спостерігаю, вирішили, що "якось буде", – зазначив Олександр Харченко.

Таке уявлення про рішення проблем для мерів проблемних міст може обернутися відставками. Під час засідання уряду Гройсман звернувся до парламенту із закликом відсторонити від посад місцевих голів, які допустили надзвичайну ситуацію з опаленням.

Найбільш реальною ця перспектива є саме для смілянського мера Цибка. На сайті Раді ще 8 листопада було зареєстровано постанову про призначення позачергових виборів мера і депутатів Сміли через проблеми з опаленням.

Стосовно дій решти мерів "холодних" міст парламентарі поки лишаються байдужими.

Тим часом у Києві відбувається оперативне засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій щодо запобіганню виникненню надзвичайної ситуації у Смілі, на якій був присутній також президент Петро Порошенко.

 

Опубликовано Петро Порошенко Четверг, 15 ноября 2018 г.

Зокрема президент наголосив, що опалення в містах – це пряма відповідальність міських голів.

"Підготовка до зими - це відповідальність місцевої влади. Я не для того ініціював децентралізацію, щоб передати левову частину коштів... Вже сьогодні 52% зведеного бюджету йде на місцевий бюджети. Але і левову частину відповідальності передано", – зазначив Порошенко.

Він додав, що крутити вентиль – це не справа президента. 

"Але як глава держави я у жодному разі не дам порушувати права громадян. Я маю захистити цих людей від злочинної бездіяльності... Чуєте пане прокурор?.. Чуєте пане начальнику поліції? Я чекаю від вас ефективних дій. Бо у жодному разі подібна поведінка не має залишитися без реакції правоохоронних органів. Ми не можемо допустити, щоб безвідповідальні чиновники знущалися над людьми при мінусові температурі на вулиці", – заявив президент.

Наостанок Порошенко дав владі Сміли кілька годин на запуск теплопостачання. "Якщо хтось в Смілі, або навіть в Києві боїться прийняти рішення чи зірвати пломбу – я приймаю це рішення", – сказав президент.

Він наказав після подачі тепла протягом доби оформити усі необхідні для цього папери. Інакше президент погрожує достроковими виборами міського голови.

ЦІКАВІ РІШЕННЯ КАБМІНУ

Під час засідання уряду 14 листопада було ухвалено низку рішень стосовно правил гри в енергетичному секторі.

По-перше, віце-прем’єр Геннадій Зубко повідомив, що уряд встановив пряму заборону на відключення та обмеження енергопостачання теплопостачальних підприємств від газу в опалювальний період.

Своєю чергою експерт енергетичної галузі Олександр Харченко нагадав, що ця заборона вже прописана у профільному законі.

"Якщо постачальник спробує відключити споживача від тепла, до нього прийде прокуратура і відкриє кримінальне провадження щодо керівника, який дав таке розпорядження. Тому те, що уряд там ще придумав, це такий чистий популізм", - зауважив Харченко.

Натомість експерт пропонує звернути увагу на інше рішення Кабміну – постанову про підтримку урядом теплопостачальних підприємств в умовах підвищення тарифу на газ. 

"[Ми] врегулювали питання розрахунків підприємств ТКЕ і ТЕЦ з НАК "Нафтогаз" за природний газ. Для підприємств ТКЕ у період від 1 грудня 2018 року до 1 квітня 2019 року рівень розрахунків з НАК за постачання газу складе 78%, а для ТЕЦ - 60% (на сьогодні він становив 90%). Наша мета – забезпечити безперебійне постачання природного газу теплопостачальникам під час опалювального сезону 2018/19 року", – повідомив Геннадій Зубко.

Уряд дозволив ТКЕ і ТЕЦ офіційно накопичувати борги – пояснив рішення урядовців Олександр Харченко.

"Але хто компенсує різницю? Нормальний процес виглядає так, що уряд має компенсувати цю різницю. Відповідно, уряд фактично сказав: "Шановні місцеві влади, ми частину витрат забираємо на себе". Це такий чистий соціалізм і популізм", – зауважив енергетичний експерт.

Якщо "Нафтогаз" чи будь-яка інша компанія, яка постачатиме газ, не отримає відповідних компенсацій, вона матиме право позиватися до уряду і виграє цей суд.

До речі, гроші на подібні компенсації Кабмін братиме вже із загального державного бюджету. Виходить, що борги проблемних теплопостачальних підприємств оплачуватиме вже вся Україна.

Ольга Скичко

Залиште свій коментар

Вибір редакції