Реформа прокуратури: адвокати пророкують масові позови до судів через суперечливі звільнення
У ГПУ кажуть про абсолютну законність реформи та проводять її швидкими темпами.
ГПУ. Архівне фото / © УНІАН
В Генпрокуратурі - велика чистка, прокурори вчать тести. Тих, хто не написав заяву в офіс прокурора на проходження тестування, звільняють автоматично. Соцмережі киплять. І загострив ситуацію - скандал, в якому зіткнулися новий генпрокурор Руслан Рябошапка і щойно звільнений керівник департаменту спеціальних розслідувань Сергій Горбатюк, який від 2014 року розслідував злочини поплічників Януковича проти Майдану. Тепер він заявляє, що розслідування – припинене. Чи так це насправді, ТСН.Тиждень спитав напряму в нового очільника ГПУ.
В країні, де нараховується більше 11 тисяч прокурорів, їх затримують на хабарях ледь не щотижня. Утім новин про обвинувальні вироки прокурорам можна перерахувати на пальцях. Експерти кажуть, що Україна – прокурорська імперія. Їх бояться навіть незалежні та поважні судді. Нове керівництво Генпрокуратури планує цей імідж ламати.
"Головне наше завдання в цій реформі - щоб про 10-11 тисяч прокурорів, які будуть після цієї реформи, жодна людина не могла сказати, що прокурори хабарники", - каже новий генпрокурор України.
Він не перший говорить про очищення системи – про це заявляли попередники - і Шокін, і Луценко.
"Якщо нема ефективної прокуратури, то фактично нема справедливості – ми відчуваємо, що справедливості цієї немає, тому в нас нема іншого вибору. Як робити реформи. Ми вибрали найбільш жорсткий, але й найбільш ефективний шлях реформ", - запевняє Руслан Рябошапка.
Реформа для більш ніж тисячі працівників генеральної прокуратури почалася цього тижня – у величезній залі 250 однакових столів з ноутбуками. 100 запитань, на кожне по одній хвилині. До цього вони, як студенти, не спали ночами, щоб за тиждень вивчити 6000 запитань з різних галузей права.
"Максимальний результат 99 балів. Дуже багато людей за 90 балів набрало", - каже заступник генерального прокурора Віктор Чумак.
Далі буде такий самий тест на загальні знання. І співбесіда за результатами персональної перевірки доброчесності. Довідку по кожному з 11 тисяч прокурорів має підготувати НАБУ. Генпрокурор обіцяє, що верхівку прокуратури реформують до нового року, щоб взятися за регіональні і місцеві прокуратури.
Він скаржиться, що протидію у власному відомстві відчуває все більш активно. Більше двох сотень прокурорів різного рівня відмовилися писати заяву про перехід на роботу в офіс генерального прокурора.
"Закон передбачає, що якщо особа не погоджується йти на атестацію, то відповідно в нас нема іншого варіанту, ніж цю особу звільнити", - пояснює генпрокурор.
Напруга зростає - 118 прокурорів генеральної прокуратури, які раніше погоджувалися на переатестацію, тестування проігнорували взагалі.
"Дуже багато людей, які не згодні з цією реформою. Дуже багато людей втрачають своїх прокурорів. В прокуратурі. І відповідно вплив на прокуратуру. Тому це все дискредитується. З різних боків", - каже Рябошапка.
ТСН.Тиждень поспілкувався з Сергієм Горбатюком, який відмовився подавати заяву на переатестацію, щоб дізнатись інший погляд на реформу відомства. Керівник департаменту спецрозслідувань у органах прокуратури працює від 1996 року.
Департамент Горбатюка веде не лише майданівські справи, а й економічні злочини та суддів-корупціонерів. Все те, що після створення НАБУ та ДБР прокуратура і так має віддати цим новоствореним органам. Від 20 листопада ніяких слідчих дій прокурори вести більше не зможуть. Слідчі тут зникнуть остаточно. І це ніяк не залежить - іти на переатестацію чи ні.
"В самому законі про реформування органів прокуратури більше 50 порушень Конституції. Додумались написати, що можуть звільняти на лікарняному, у відпустках, у відрядженнях. Абсолютна нісенітниця. Бо це звуження конституційних прав. І в будь-якому випадку суд визнає все це незаконним", - каже Горбатюк.
Сергій розповів – співпраця з керівництвом генеральної прокуратури не склалася. Але останньою краплею став пункт в заяві, де прокурор чи слідчий повинен погодитися на те, що під час аналізу доброчесності будуть братися до уваги анонімки.
"Якого дідька ви змушуєте прокурорів писати заяву, що "я погоджуюсь, що мене будуть перевіряти за анонімками і рішення може прийматися без її підтвердження". Для мене це просто скорочення. Ну, блін, я не можу погоджуватись на таке порушення закону, я не напишу такої заяви. В мене рука не підніметься", - обурюється прокурор.
За кілька годин після цієї розмови Сергій дізнається, що звільнений. І заявить про нові амбіції - боротися за крісло генпрокурора, як за можливість зробити це відомство насправді чесним.
Проте Рябошапка вважає реформу абсолютно законною: "Нема навіть сумніву в цьому. Це намагання дискредитувати реформу. Горбатюк Сергій Вікторович, мабуть, єдиний керівник структурного підрозділу, якому я присвятив стільки часу. Ми зустрічалися по декілька годин в робочий час. І протягом вихідних днів. І ми дуже багато часу провели в дискусіях, в обговореннях".
Адвокат Юрій Радзієвський переконаний – прокурори дуже скоро почнуть судитися зі своїм керівництвом. І завалять його позовами.
"Я впевнений, що для моїх колег адвокатів згодом буде дуже багато роботи щодо оскарження цих звільнень. Як в національних судах, так і в європейських інституціях", - каже Радзієвський.
Кореспондент ТСН.Тиждень Станіслав Ясинський