Принудить Россию к миру
Кнут оказался неудачным, теперь очередь пряника.
© http://www.wilsoncenter.org/program/kennan-institute
Хотя позиция Белого дома относительно путей урегулирования кризиса в Украине осталась прежней, но наметились изменения в отношении участия США в этом процессе – об этом говорит визит Керри в Москву.
Сейчас двусторонние отношения между Россией и США в значительной степени заморожены, этот тренд появился еще до конфликта в Украине. До сих пор США работали в тесном сотрудничестве с Германией и европейскими союзниками. Прямой контакт между Керри и Лавровым не принес никаких результатов, кроме заявления о том, что политический диалог с Россией должен оставаться открытым.
Возможно, теперь США рассчитывают в некотором смысле на перезагрузку отношений с Россией, а также претендуют на "место водителя" в урегулировании ее конфликта с Украиной. Отчасти потому, что Россия достаточно важна для Америки в контексте ее интересов на Среднем Востоке. А еще потому, что Германию истощило политическое посредничество в конфликте на Донбассе, чему способствовал провал Минских соглашений.
Визит Керри в Россию – это попытка подтвердить сотрудничество с Россией в переговорах по ядерной программе Ирана, которые во внешней политике США сейчас - приоритет №1. А также оценить намерения России по действиям в Украине в ближайшие месяцы.
У США есть также сильный интерес в возобновлении переговоров по Сирии, армия которой сейчас потерпела ряд поражений, утратив контроль над частью своих территорий.
Россия может быть более заинтересована в разработке плана по урегулированию конфликта и менее уверена в своей позиции (т.е. способность Асада выиграть).
Впрочем, в осторожном, но в целом положительном заявлении Керри после визита встречи с Лавровым не стоит искать двойного смысла. Сейчас США стремятся наладить диалог с Россией по вопросам, где их позиции существенно не расходятся, и обходить спорные - такие, как конфликт в Украине - вот и все. Что еще более важно - это признание с американской стороны, что во внешней политике США по отношению к России необходим пряник. Кнут пока кроме боли результатов не принес, и потому надеяться на реальное изменение вектора российской политике, не стоит.
До сегодняшнего момента США не предлагали никаких "пряников" Путину, например, не говорили о перспективах отмены санкций, и сочинские переговоры, скорее всего, - исследование, сможет ли поощрение быть более эффективным, чем наказание.
Что будет происходить дальше, покажут ближайшие три - четыре месяца. Пока в этом вопросе – полная неопределенность. По сообщениям СМИ, в сентябре Путин собирается выступить на 70-й юбилейной сессии Генассамблеи ООН. Встреча Путина с Обамой вряд ли состоится - лидеры двух стран не любят друг друга лично. Однако если Путин таки выступит, его речь, вероятно, будет примирительной, он будет предлагать компромисс, но такой, безусловно, чтобы интересы Москвы были соблюдены.
Вряд ли он в своем выступлении станет, как обычно, критиковать США, заявляя о нежелании России терпеть однополярный мир, несправедливость и доминирование - для этого не нужно ехать в ООН, можно сделать это из Валдайского клуба. Он не поедет в США, чтобы предстать воюющей стороной.
Это случится, только если события станут стремительно ухудшаться, в результате чего Россия начнет новое наступление, а Запад введет в отместку новые, более жесткие санкции. Последовательность событий находится в пределах возможного.