Почему тарифы нужно повышать

Тарифы на коммунальные услуги в Украине являются экономически необоснованными – даже после недавнего подорожания. Поэтому повышать плату за "коммуналку" необходимо, причем на некоторые виды энергоресурсов – еще в несколько раз. Конечно, если мы развиваем рыночную экономику и строим демократическое государство. Потому что отвечающие реалиям тарифы – как раз признак такого государства с такой экономикой.

Надо, но с условиями

Другое дело, что наше правительство, повышая цены на воду и энергоресурсы, не делает одновременно с этим еще двух важных вещей. Первая – повышение качества предоставляемых услуг.

Вторая – предоставление малообеспеченным слоям населения гарантий, что они не окажутся один на один с новыми тарифами. Той информационной кампании, которая ведется через Министерство социальной политики, безусловно, недостаточно, чтобы убедить пенсионеров, малоимущих, инвалидов, всех тех, о ком государство должно заботиться – что рост цен на "коммуналку" тарифов не приведет к ухудшению их качества жизни.

Недостаточно и средств, которые выделяются на компенсацию повышения тарифов. Кроме того, даже выделяемые для этой цели суммы идут не тем, кто в них нуждается. Никаких денег, которые тот же пенсионер мог бы направить на установку у себя какого-то альтернативного источника топлива или энергии, на мероприятия по энергосбережению, он не получает. Поэтому то, ради чего сейчас сотни тысяч пенсионеров ходят по ЖЭКам, собесам и т.д., никак нельзя назвать компенсацией гражданам повышения тарифов.

Средства, которые выделяются государством для этих целей, достаются тем, кто неэффективно работал на протяжении последних 25 лет, а именно компаниям-монополистам, которые предоставляют коммунальные услуги. Причем формально существуют расчеты тарифов, где указано, что в них заложены в том числе и расходы на модернизацию и инвестиционные программы. Но куда в действительности пойдут деньги - большой вопрос. Потому что это никем не отслеживается и не контролируется.

Такая идеология "помощи" малообеспеченным гражданам ошибочна – ее должны получать непосредственно те, кто в ней нуждается. Поэтому льготы необходимо монетизировать. Причем чтобы предоставлялись они автоматически. Фискальная служба прекрасно знает все о любом плательщике налогов, не зря же у нас есть идентификационные коды и электронная система со всеми данными о том, кто чем владеет, сколько зарабатывает, сколько отчисляет государству доходов. Неужели так сложно определить, что пенсионеру, которые проживает в двухкомнатной квартире и кроме пенсии не имеет никаких доходов, нужна помощь с оплатой коммунальных услуг? Зачем гонять их по инстанциям за всевозможными справками, заставлять что-то заполнять на сайтах, а потом еще приходить лично, и каждый год повторять эти мучения? Да, не исключены злоупотребления. Так на то у нас есть правоохранительные органы. А "не пущать" у государства всегда очень хорошо получалось.

При этом должна быть развернута широкая информационная компания, для чего именно выплачиваемые компенсации предназначены и на что именно их лучше потратить. Ну а компании-поставщики газа, тепла, электричества и воды, на модернизацию и инвестиционные проекты должны брать уже из тех средств, которые получили от населения за предоставленные услуги.

Камни преткновения

Возникает вопрос, а стоило ли повышать тарифы до выполнения вышеупомянутых условий. Ответить на него почти так же сложно, как и на небезызвестный "что было раньше – курица или яйцо?".

С одной стороны, конечно, можно было бы сначала модернизировать сеть и обеспечить высокое качество услуг, а уже потом повышать тарифы. Но за чей счет модернизировать сети и за чей счет улучшать качество услуг? Не повысив тарифы, компаниям неоткуда будет взять на это средства. С другой стороны, нет никаких гарантий, что рост тарифов приведет к той самой модернизации и улучшению. Обратите внимание – до 1 июля запрещены любые проверки предприятий, кроме налоговых. То есть фактически все субъекты хозяйствования сейчас работают бесконтрольно. И эта бесконтрольность, особенно на тех рынках, которые монополизированы, приводит к тому, что все компании стремятся увеличить свою прибыль как можно больше.

Еще один камень преткновения – уроовень доходов украинцев. Потому что проблемы с оплатой "коммуналки" теперь не только у малообеспеченных. И когда я говорю о том, что тарифы нужно повышать, тут же в ответ раздаются возгласы многочисленных оппонентов: "А как же зарплаты?!" Да, зарплаты низкие у большинства населения. Но они низкие не потому, что "так сложилось". Одна из причин в том, что уровень производительности труда в Украине на порядок ниже, чем в странах Европы. Фактически мы зарабатываем меньше, чем могли бы. Поэтому государство должно в первую очередь заботиться о том, чтобы мы больше зарабатывали и могли оплачивать экономически обоснованные тарифы. А те, кто не может, получали компенсации. Причем именно они, а не монополисты-поставщики.

Однако власть утратила понимание страны как единого объекта управления. Она пытается закрывать прорехи в бюджетном одеяле какими-то разовыми мерами – тем же повышением тарифов. Но подход к этому должен быть комплексным и сопровождаться шагами, о которых уже говорилось выше, а также взаимными обязательствами компаниями-поставщиками услуг и национальных регуляторов, которые по законодательству обязаны контролировать соблюдение правил игры на этом рынке. Но у нас только повышаются тарифы.

Поэтому проблема не в том, что тарифы выросли и будут расти, а в том, что нет адекватной системы компенсации малообеспеченным гражданам, нет контроля за деятельностью компаний-поставщиков, нет соответствующего качества услуг.

Но от повышения тарифов нам не уйти. Газ, электричество, вода в цивилизованном европейском государстве должны стоить дорого. И дело не только в демократии и рыночной экономике. Высокая цена за природные ресурсы – лучший стимул бережного к ним отношения. Ведь мы же хотим, чтобы наши дети, внуки, а затем и их дети внуки и т.д. могли ими пользоваться? Тем более Украина испытывает недостаток в газе, тепле и даже в электроэнергии - в пиковые периоды. Кроме того, у нас дефицит воды, особенно питьевой – мы в нижней части списка стран, которые не имеют достаточного количества питьевой воды. И тут мы можем сравниться со странами Магриба, то есть Северной Африки, как это ни странно.

Понятно, что украинцы не смогут платить сейчас за тысячу кубометров газа 1700-1800 евро, как, например, в скандинавских странах. Однако в этом направлении нужно двигаться – но обязательно одновременно с повышением качества услуг и заботой государства о своих гражданах. Если же власти будут только повышать тарифы, то им стоит вычеркнуть из Конституции Украины ту строчку, в которой написано, что Украина – это социальное государство.