Ненадзвичайний стан в енергетиці

Блокаду постачань донецького вугілля можна зрозуміти лише з морального боку. Однак, з правової точки зору – це протиправні дії, які навряд дозволять вирішити проблему зі звільненням українських полонених, як того вимагають активісти. Погодьтеся, що виконання цієї умови є неможливим, попри будь-які блокування.

Цю блокаду можна вважати зойком душі людей, які бачать несправедливість. Проте, з погляду гарантування енергетичної безпеки України і забезпечення нормального функціонування енергетичної системи ця акція – поза законом . Тим паче, якщо в ній беруть участь представники влади, які могли б задіяти інші, набагато ефективніші інструменти, аби ситуація з нестачею вугілля чи його постачанням із окупованих територій не повторювалася в прийдешніх опалювальних сезонах.

Тому заява прем'єр-міністра Володимира Гройсмана відповідає ситуації, що склалася. Якщо ми йдемо до Європи, то варто пам'ятати, що найпершим принципом, який сповідують всі європейські уряди й інституції, є верховенство права. Якщо в ЄС когось щось не влаштовує – там подають до суду чи пропонують законні шляхи вирішення проблеми.

Гройсман також заявив, що для України немає альтернативи вугіллю з Донбасу. Однак, потрібно зважати на те, яку перспективу мав на увазі прем'єр. У короткостроковій перспективі – сьогодні на сьогодні – дійсно, жодної альтернативи цьому вугіллю немає. Але чим далі віддаляти горизонт планування, тим більше з'являється альтернатив. Наприклад, закупівля антрациту в інших постачальників або переведення теплових електростанцій на іншу марку вугілля чи інший вид палива. Та якщо закупівля вугілля в інших постачальників потребує лише часових затрат, то друга альтернатива вимагає не тільки часових, але й значних фінансових ресурсів. По-перше, тих 300 мільйонів гривень, які уряд пообіцяв виділити на модернізацію українських ТЕС, не вистачить. Достатньо продивитися План розвитку Об'єднаної енергетичної системи України до 2025 року, щоб побачити, що на реконструкцію кожної вітчизняної ТЕС потрібно щонайменше 2 мільярди гривень (у цінах 2015 року). По-друге, оперативно знайти заміну донецькому антрациту теж неможливо. Навіть за ціною, розрахованою за формулою "Роттердам+", яка включає в себе ціну вугілля на ринку Північної Європи в регіоні Амстердам-Роттердам-Антверпен і витрати на його транспортування безпосередньо до станцій.

Щодо надзвичайного стану в енергетиці, який пропонує оголосити профільний міністр Ігор Насалик, то нічого надзвичайного в ньому немає. Це лише визнання факту нестачі енергоносіїв. На практиці це означатиме спрощення управлінських процедур, які дозволять зменшити обсяги постачання електричної й теплової енергії українським споживачам. Тобто "Укренерго" дозволено частіше, ніж заплановано, відключати електроенергію, якщо не вистачатиме потужності мережі для забезпечення всіх споживачів у пікові години.

Проте, цьому можна було б запобігти, якби опалювальний сезон планувався як слід, а не в сподіваннях, що зима буде такою ж аномально теплою, як минулорічна чи позаминулорічна. Хоча всі прогнози синоптиків це припущення спростовували, газу і вугілля Україна запасла набагато менше, ніж навіть торік. І влада запевняла всіх, що нам нічого не загрожує.

Отже, саме незадовільне планування, а не блокування постачань, призводить до необхідності запровадження надзвичайного стану в енергетиці. І тут не варто перебільшувати вплив акції на Донбасі, адже, по-перше, блокуються не стільки постачання вугілля, скільки всі перевезення. По-друге, якби на ТЕС були створені необхідні запаси, то цю блокаду можна було б продовжувати аж до кінця опалювального сезону без будь-якого впливу на функціонування станцій. Тому не варто виключати, що факт блокади окремі політичні сили використають факт блокади, щоб досягти іншої, неоголошуваної мети.

Приєднуйтесь також до групи ТСН.Блоги на  facebook  і стежте за оновленнями розділу!