Виконавці Трампа приступають до роботи - Der Spiegel

Вперше після виборів збирається новий Конгрес США. Республіканці давно не були настільки впливовими. Вже в перші тижні вони хочуть ініціювати радикальні зміни.

Про це пише Вейт Медик у статті "Виконавці Трампа приступають до роботи", опублікованій на сайті видання Der Spiegel.

Навряд чи у республіканців могло б бути більше влади: вони контролюють обидві палати в Конгресі і після восьми років в особі Дональда Трампа на посаді тепер їхній власний президент. Як сказав Пол Райан, головна людина в Палаті представників США, американці обрали "об'єднаний уряд".

Величезні прірви, які виникали в ході виборчої кампанії між Трампом і провідними республіканцями, Райан обережно замовчує. Тепер він повинен діяти, і швидко. У вівторок вперше збереться новий Конгрес. І ще до того, як 20 січня Трамп виголосить присягу, Райан і його колега в Сенаті Мітч Макконнелл хочуть закласти основу для політичних змін, про які вони мріють протягом багатьох років і які обіцяв Трамп під час передвиборної кампанії.

Центральні досягнення президентства Барака Обами повинні бути скасовані в перші кілька тижнів і місяців, замість цього необхідно реалізувати консервативні престижні проекти. Темп – дуже важливий фактор: чим більше вдасться зробити на початку, тим легше уявити Трампа як гаранта змін.

• Один з головних пріоритетів – повернути назад реформу охорони здоров'я Барака Обами (Obamacare). Республіканці вважають медичне страхування дорогим і неефективним елементом. Але закон багатошаровий, деякі його частини, такі як страхові гарантії для людей з хронічними захворюваннями, республіканці вважають доцільними. Потрібні роки, перш ніж стане зрозуміло, наскільки партія дійсно зможе відмовитися від цієї реформи. Щоб полегшити скасування, республіканці планують змінити парламентські правила. Вони хочуть відновити метод голосування, за допомогою якого деякі закони можна буде затвердити в Сенаті простою більшістю в 51 голос. Макконнелл, лідер більшості з 52 місць, сильної фракції в Сенаті, сподівається, таким чином, не дозволити демократам "заблокувати" зміни реформи охорони здоров'я.

• За допомогою приблизно такого ж методу, який Білл Клінтон і Джордж Буш також використовували для реалізації великих проектів, республіканці планують розправитися з Законом Додда-Франка. Прийнятий у 2010 році закон для стабілізації фінансового ринку, багато в партії вважають бюрократичним монстром. Республіканці хочуть швидко скасувати або змінити такі важливі елементи, як обов'язкова реєстрація для хедж-фондів, банківський нагляд або регулювання торгівлі деривативами.

• Третій пункт – скасування основних розпоряджень Обами, які він видав самостійно – у тому числі зазначення у сфері екології, правил нарахування заробітної плати або програм для шкільних обідів. Для того, щоб якомога швидше скасувати максимальну кількість цих вказівок, Райан і Макконнелл хочуть відродити старе застереження про перегляд, що дозволило б їм заблокувати всі розпорядження Обами з червня 2016 року.

• Крім того, Райан і Макконнелл хочуть якомога швидше зайнятися податковою реформою. Очікується зниження податкового навантаження для всіх американців, у тому числі для дуже заможних. Для Трампа це топ-тема. Де б він не виступав, він обов'язково обіцяв податкову реформу.

• У понеділок на внутрішній нараді, ще до формування, республіканці проголосували за обмеження повноважень незалежного комітету з етики і його переклад під контроль Конгресу, який, власне, і повинна контролювати Комісія. Це рішення викликало обурення демократів.

Тактично становище республіканців навряд чи могло б бути більш вигідним. Демократи збиті з пантелику, вони проспали зміну поколінь в обох палатах, між ними існує розкол у питанні вибору правильної стратегії проти Трампа – блокада або пошук спільних поглядів.

На руку республіканцям також те, що їм, на відміну від Обами – не потрібно відволікатися на серйозні кризи. Демократ після своєї інавгурації в 2009 році в першу чергу повинен був довгий час справлятися з фінансовою кризою. Враховуючи відносно стабільну економічну ситуацію, Трамп і його люди можуть з першого дня зосередитися на основних проектах.

Загроза конфліктів

Але просто не буде, це зрозуміло багатьом республіканцям. Альтернативні концепції медичного страхування Обами майже повністю відсутні. Деякі партії побоюються, що скасування реформи зашкодить своїм клієнтам, і може викликати такий же хаос, як її введення.

Крім того, існує загроза конфліктів між Трампом і керівництвом партії в Конгресі. У податковій політиці є значні відмінності щодо конрфінансування. Що стосується соціального забезпечення, Трамп заявив, що не чіпатиме існуючу систему, але Райан вважає, що вона потребує радикальної реформи. В питанні зміцнення кордонів з Мексикою, частина партії сподівається, що Трамп трохи послабить свої плани по будівництву стіни. Тим не менш, поки немає ніяких ознак такої можливості.

На початку демократи хочуть зосередитися на слуханнях кандидатів в уряді Трампа. Деякі кандидати, наприклад, генеральний директор ExxonMobil Рекс Тіллерсон, якого Трамп хоче призначити на пост міністра закордонних справ, можуть викликати суперечки. Демократам буде складно запобігти призначення Тіллерсона – але в цьому вони винні самі. Кілька років тому на піку своєї влади помічники Обами в Сенаті обмежили право вето меншини в кадрових питаннях. Тепер кандидатів можна схвалити простою більшістю в 51 голос.

Тим не менш, в середу демократи очікують відомого гостя – президента Обаму. Єдине питання – як врятувати реформу охорони здоров'я.