У новому КПК знайшли ознаки поліцейської держави

Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права дійшла висновку, що прийнятий у першому читанні проект нового Кримінального процесуального кодексу України необхідно істотно допрацювати.

Про це члени Комісії повідомили під час 7-го пленарного засідання Комісії, представляючи проект висновку щодо проекту КПК, схваленого Верховною радою 9 лютого.

Комісія вважає, що проект КПК в значній мірі не відповідає вимогам Конституції України, положень Європейської конвенції з прав людини, вимогам ряду резолюцій та рекомендацій Парламентської Асамблеї Ради Європи щодо інститутів, які забезпечують верховенство права, і щодо обов'язків та зобов'язань Україною перед Радою Європи.

Член Комісії, доктор юридичних наук Микола Хавронюк, який представив проект висновку Комісії, зазначив, що Україна серед країн Європи має найбільший за обсягом Кримінальний кодекс, статті якого переповнені оцінювальними судженнями.

Читайте Новий КПК: з судів приберуть металеві клітки і скасують "дорозслідування"

Зокрема, в проекті висновку Комісії зазначається, що у поданому президентом КПК в цілому зберігся основний контекст реформи кримінального судочинства - посилення захисту прав і законних інтересів підозрюваних і обвинувачених осіб, забезпечення рівності та змагальності сторін звинувачення і захисту, збільшення ролі суду на стадії досудового розслідування та ін.

Однак, незважаючи на позитивні елементи проекту КПК зразка 2012 року, йому притаманні суттєві недоліки, які "можуть звести нанівець його позитив". Особливо критичним є те, що в ньому не дотримані вимоги щодо захисту прав і свобод людини і громадянина і загальних засад кримінального провадження, хоча намір щодо цього задекларовано.

У проекті свого висновку члени Комісії зазначають, що, всупереч конституційним приписам і вимогам, які випливають з принципу верховенства права, щодо законності, змагальності, диспозитивності, а також положенням Концепції реформування кримінальної юстиції, яка передбачає прийняття нового КПК одночасно з новими законами про прокуратуру і про адвокатуру - за проектом КПК зберігається нереформована система органів досудового розслідування і прокуратури.

Читайте:  В Україні лише 0,2% судових вироків - виправдувальні

Хавронюк зазначив, що, зокрема, потрібно більш чітко визначити в кримінальному процесі місце слідчого і прокурора; виконати вимоги пункту 9 Перехідних положень Конституції щодо прокуратури, оскільки збереження слідчих підрозділів в органах державної безпеки є ознакою "поліцейської" держави.

Також він зазначив, що проект КПК, по суті не відповідає принципу habeas corpus як неодмінної умови гарантування і забезпечення верховенства права, що в цілому зумовлює невідповідність законопроекту вимогам Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Також Комісія вимагає створення якісного інституту присяжних, а також змінити положення КПК, якими санкціюється затримання без відповідного судового рішення протягом 72 годин будь-якого затриманого.

Хавронюк повідомив, що необґрунтованим є застосування такого критерію, як "тягар кримінального правопорушення" для визначення максимальних строків тримання під вартою і максимальних строків досудового розслідування.

Комісія постановила прийнятий висновок направити на розгляд президенту Віктору Януковичу і голові Верховної ради Володимиру Литвину.