Це не катастрофа

У "кремлівській доповіді" найбільше здивувало очевидне недбальство та поспішність, з якою Адміністрація президента Трампа склала перелік впливових росіян, копіюючи список мільярдерів з минулорічного списку журналу "Форбс". Я маю всі підстави вважати, що насправді Адміністрація проводила старанну, кропітку роботу над виконанням федерального закону "Про протидію противникам США за допомогою санкцій", що давав їй півроку на вивчення і описання владної структури Путіна. Саме тому складно зрозуміти, чому ми всі побачили те, що побачили.

Оприлюднений перелік прізвищ навіть містить технічну помилку: Олег Бударгін, який згадується там як голова компанії "Россети", вже певний час її не очолює. Таке недбальство не може не розчаровувати, адже весь сенс цієї доповіді в тому, аби серйозно насторожити Кремль, переконати російський режим припинити вести себе настільки агресивно.

Натомість публічна частина доповіді надзвичайно безладна, вона не робить жодних розмежувань між зазначеними в ній людьми. Там просто перераховані всі офіційні особи. Отже, справжньої мети федерального закону — не досягнено. Справді, ніхто не збирався полювати за всіма багатими росіянами чи навіть всіма багатими корумпованими росіянами, як хтось міг подумати. Мова йшла про описання силової структури режиму, і саме над цим урядові чиновники мали працювати півроку.

Свого часу ми (Атлантична рада — ред.) пропонували власну допомогу в формі аналітичних записок, але у них немає жодних зобов’язань до нас дослухатися, тож я гадки не маю, чи скористалися нашою роботою під час підготовки доповіді. Чого вони точно не дослухалися — це поради не копіювати списків з відкритих джерел, бо такі списки підривають довіру до доповіді.

Інший дивний крок Державного департаменту США — це оголошення, що жодних нових санкцій проти країн та структур, що купують в Росії зброю, запроваджено не буде. Адміністрація Трампа своєю чергою заявила, що в нових санкціях немає потреби, оскільки сама наявність закону про санкції відлякує інші країни від оборудок з російським оборонним сектором. Хіба що це така дипломатична спроба завадити продажам зброї без зайвих рухів — тоді це, можливо, непоганий крок. Тому що, звісно, безперервно стукати по столу санкційним молотком ми не можемо. Я не знаю, що насправді має на увазі Адміністрація під подібними діями. Вони натякають, що роблять певні кроки, але чому тоді не взяти і не вийти з розлогішим поясненням? Не треба називати конкретні країни, просто зробіть так, аби ваші ж адресати вас чітко зрозуміли. Не треба демонструвати, чого ви не робите — покажіть, що ви зробили!

Стримання суперника працює тільки в тому випадку, коли він відчуває реальну загрозу застосування зброї, якою йому погрожували

Тактична обережність, з якою декларують стратегічну рішучість США, має свої переваги. Але стримання суперника працює тільки в тому випадку, коли він відчуває реальну загрозу застосування зброї, якою йому погрожували. І ось тут Адміністрація, коли опублікувала таку доповідь, свій шанс могла втратити. Її обережність в Кремлі можуть сприймати за слабкість. Звичайно, все залежить від того, яка саме інформація знаходиться в засекреченій частині доповіді (там міститься більше прізвищ фізичних осіб і компаній з державним капіталом — ред.), її я не бачив. Але якщо цей закритий список дійсно повний і ретельний, Адміністрації потрібно якимось чином це додатково проговорити, аби всім стало зрозуміло.

Тож я б не назвав доповідь катастрофою, якщо її таємна частина містить реальні механізми для подальшого стримання російських порушень міжнародного законодавства — таких, як втручання в президентські вибори в Сполучених Штатах 2016 року чи агресія стосовно України. В цьому випадку я б на місці Кремля не почувався в безпеці, тому що в Конгресі панує досить рішучий настрій, так само — в Європі. Якщо Росія продовжить втручатися у наші чи європейські вибори, ми зробимо наступний, болючий для неї крок. Але це лише мої, нехай і не безпідставні, сподівання, моя надія на ту частину доповіді, якої ніхто з нас не бачив.

Приєднуйтесь також до групи ТСН.Блоги на facebook і стежте за оновленнями розділу!