Після бою сексменшини не дискримінують

На шляху до отримання безвізового режиму ЄС ставить країнам різноманітні вимоги та дає чимало рекомендацій. Наголошую, є вимоги – те, без чого скасування віз апріорі не може відбутися, і є рекомендації – те, що бажано було би зробити, але виконання чого залишається на розсуд держави.

Так от, норма, що стосується внесення Україною змін до Трудового кодексу в частині недискримінації представників сексменшин – є вимогою. І вона була чітко зафіксована ще тоді, як формувався План дій з візової лібералізації для України і наш Національний план заходів з виконання цього плану.

Тому якби українська сторона з різних міркувань не погоджувалась на виконання цієї норми, вважала її неприйнятною, то це питання треба було ставити під час переговорів – до погодження і підписання будь-яких планів.

Попри те, що ЄС запевняє в однаковості всіх критерій і вимог до всіх країн-прохачок безвізового режиму, насправді вони не є "зацементованими". Кожна країна виборює якісь поступки чи зміни критерії виходячи зі своїх національних інтересів, інтересів своїх громадян. Приміром, я важко уявляю, що таку вимогу щодо трудової недискримінації представників сексменшин, виконуватиме, наприклад, Туреччина чи Вірменія. ЄС все-таки теж повинен ставитися з розумінням до цінностей інших суспільств.

Але так чи інакше – і це підтвердить будь-який дипломат – компроміси можуть бути досягнути лише під час переговорного процесу, а не тоді, як країна вже погоджується на всі вимоги і підписує документи, зобов'язуючись їх виконати. Як то кажуть, після бою кулаками не махають. А ми сказали, що виконаємо вимогу, а як дійшло до справи, виявилось, у нас немає для цього ні волі, ні розуміння.

При цьому після узгодження планів дій з візової лібералізації і до сьогоднішнього провального голосування українська сторона навіть не робила спроб всерйоз підняти питання, що ця норма її якось не влаштовує. Натомість намагалася знаходити інші шляхи виконання цієї вимоги. Приміром, більше року тому Вищий адміністративний суд дав роз'яснення судам нижчої інстанції про те, як треба на практичному рівні застосовувати норму Конституції, що захищає трудові права всіх чутливих груп, зокрема, і сексуальних меншин.

Без виконання цієї норми Україні найближчим часом не світить безвізовий режим з ЄС.

Але в останні місяці в ЄС недвозначно дали зрозуміти, що жодні варіанти, окрім як внесення відповідної норми до Трудового кодексу, не можуть бути розцінені як прогрес. В останньому, п'ятому звіті Європейської комісії за підсумками місій ЄС, які перебували в Україні впродовж всього вересня, плюс у формальних та неформальних розмовах і у своїх заявах представники ЄС постійно наголошували на одному і тому ж: що очікується виконання норми щодо трудової недискримінації представників сексменшин. Що зайвий раз підтверджує – говорити про те, що ця норма додаткова, яку варто на власний розсуд застосовувати, не можна.

Тому те, що сьогодні чотири фракції не проголосували навіть за політичну декларацію можливості внесення цієї норми, говорить не лише про нетерпимість, яка панує в стінах парламенту, але і про їхню безвідповідальність. Проте я б не покладала всю провину лише на них. Безвідповідальність виявилась тут не лише і не стільки парламентарів, а й тих, хто відповідає загалом за процес візової лібералізації – уряду і Адміністрації президента.

Адже не було комплексного і адекватного, збалансованого підходу до підготовки запровадження таких змін. Інформаційної кампанії взагалі не проводилося, можливо, багато хто не розумів, про що конкретно йдеться. Що не йдеться про одностатеві шлюби, про дозвіл одностатевим парам всиновлювати дітей. Що мова йде лише про зрівняння в трудових правах представників сексменшин з гетеросексуальними громадянами.

Головне ж, що мають пригадати та усвідомити і Верховна Рада, і Кабінет міністрів, і Адміністрація президента на чолі з самим президентом: без виконання цієї норми Україні найближчим часом не світить безвізовий режим з ЄС. А ще через це Україна понесе значні іміджеві втрати - а будь-які подібні втрати в нашому нинішньому становищі є катастрофічними.

Приєднуйтесь також до групи ТСН.Блоги на facebook і стежте за оновленнями розділу!