Регіонал пропонує Раді пом'якшити умови проведення мітингів

У середу, 6 червня в Раді зареєстрували законопроект, що регулює проведення в Україні мирних зібрань. Документом пропонується пом'якшити покарання за порушення умов їх проведення та зобов'язати називати чіткі причини заборони на проведення акцій. Думки представників громадських організацій щодо проекту розділилися, пише "Комерсант-Україна".

Як повідомляється, законопроект зареєстрував постійний представник президента у Верховній раді, народний депутат від ПР Юрій Мірошниченко. Запропоновані ним зміни до кодексів про адмінправопорушення та адміністративне судочинство, а також до закону "Про міліцію", передбачають зменшення штрафів за порушення умов проведення акцій.

Чинне законодавство передбачає, що у випадку якщо про мітинг не було повідомлено заздалегідь або були порушені умови його проведення, наприклад, воно призвело до перебоїв в роботі транспорту, організатори акції повинні сплатити штраф у розмірі від 170 до 425 грн. Тепер же цю суму пропонується зменшити на 85 грн - від 85 до 340 грн.

Також пропонується ввести і інші послаблення, зокрема, вилучити із ст. 262 закону норму, згідно з якою міліція має право проводити адміністративне затримання учасників акцій у разі порушення ними порядку проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій. Пом'якшенням можна вважати і характер покарання при повторному скоєнні даного правопорушення. Чинне законодавство передбачає покарання аж до адміністративного арешту на 15 діб, а у разі внесення запропонованих паном Мірошниченко змін найжорстокішим покаранням стануть виправні роботи на строк від 1 до 2 місяців з відрахуванням 20% від заробітку.

Слід зазначити, що в чинному законодавстві достатньо розмито вказані причини, за якими можна заборонити провести мітинг або акцію протесту: "Суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень". Запропоновані ж Мірошниченком зміни припускають, що суд має обгрунтувати в своїй постанові "необхідність обмеження свободи мирних зібрань в демократичному суспільстві, а також пропорційність способу такого обмеження".

Законопроект, зареєстрований Мірошниченком, відображає позицію, узгоджену з громадськими організаціями, заявив виданню координатор кампанії "За мирний протест!" Михайло Каменєв. За його словами, цей документ був підготовлений для того, щоб зміг нормально запрацювати інший закон "Про порядок організації і проведення мирних заходів", прийнятий у першому читанні кілька років тому.

"Робоча група, куди входив я, мої колеги і представники влади, практично повністю переписали законопроект N2450 і привели його в людський вигляд. Цей закон дуже ліберальний, він буде, напевно, одним з кращих в Європі. Але якщо разом з ним не будуть внесені зміни до законодавства, запропоновані Мірошниченко, ситуація тільки погіршиться. Вони повинні вступити в силу одночасно, тільки в цьому випадку ситуація покращиться, інакше буде катастрофа ", - пояснив Каменєв.

Натомість директор всеукраїнського громадського руху "Не будь байдужим!" Оксана Левкова назвала законопроект  Мірошниченка, "нової витівкою влади, вигаданою для легітимізації вкрай недемократичного поводження з людьми, які регулярно збираються на мирні протести".

"І нинішній документ від Юрія Мірошниченка, і скандально відомий законопроект N2450 - це спроби нівелювати абсолютно адекватну і прийнятну для всіх ст. 39 Конституції, де сказано, що громадяни мають право збиратися мирно", - заявила Левкова.

Такої ж думки дотримуються і в опозиції. "Це чергова відмазка для Ради Європи, щоб можна було сказати, що ще один пунктик виконаний", - зазначив перший заступник голови фракції "БЮТ-Батьківщина" Сергій Соболєв.

Слід ззаначити, що вдосконалення законодавства про мирні акції протесту в Україні проводиться паралельно з Росією. Щоправда, там ці зміни, навпаки, посилюють умови проведення вуличних акцій.