Запрягайте троечки в расстрельный фаэтон!

И сердце бьется раненою птицей,

Когда начну свою статью читать.

И кровь в висках так ломится, стучится,

Как мусора, когда приходят брать.

"УК", В.Высоцкий, 1962 год

17 марта года народные депутаты Медуница О.В. и Стойко И.М. из фракции "Батьківщина", которая на спинах Майдана пришла к власти, внес на рассмотрение занятный проект закона "О превентивном задержании лица (лиц)".

Я бы назвал этот проект закона проектом о возврате к "тройкам НКВД".

Товарищи Медуница и Стойко смогли переплюнуть даже признанного в Европе и США нарушителя основополагающих прав человека — В.Ф. Януковича. Скандальные законы "16 января" и в подметки не годятся этому произведению политико-правовой мысли.

Своим законопроектом наши народные избранники предлагают ввести в Украине институт превентивного задержания. Превентивного — то есть такого, которое применяется к лицу еще до того, как это лицо успело что-либо противозаконное совершить.

Если человек совершил административное правонарушение, то его можно задержать и применить к нему административный арест сроком до 15 суток - действуя в рамках норм Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП).

Если же человек совершил деяние, подпадающее под действие Уголовного кодекса Украины, тогда и вовсе никаких вопросов не возникает в отношении применения к нему соответствующих мер. А что делать, если кого-то в тюрьму посадить нужно или очень сильно хочется, а не за что?

Вот тут "Батьківщині" на помощь приходит хорошо забытое старое средство в виде превентивного задержания.

Чтобы понять весь ужас самой идеи, которая никогда не должна была бы зародиться внутри политической силы, считающей себя европейской, нужно посмотреть на этот законопроект более пристально и ответить на несколько вопросов.

С какой целью может быть применено превентивное задержание?

С целью недопущения и пресечения преступных посягательств, которые совершаются лицами (лицом) против основ национальной безопасности Украины, общественной безопасности и общественного порядка, против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления и объединений граждан и других преступлений, подрывающих целостность и суверенитет государства (ст.1).

Ключевыми словами здесь являются "недопущения" и "пресечения". Они указывают на то, что превентивное задержание должно применяться еще до того, как они совершат вышеперечисленные действия.

Что будет основанием для превентивного задержания лица?

Наличие достаточных данных, полученных в соответствии с законами Украины, которые дают основания подозревать лицо в приготовлении или совершении противоправных деяний, указанных выше (ч.1 ст.2).

Предположим, что мой сосед и фанат Д.Киселева напишет на меня донос, что я был замечен на Майдане, кричал "Смерть ворогам", считаю, что наши органы власти ни на что не годятся, ведут себя как враги своего же народа и это нужно менять. Достаточно ли этих данных, чтобы заподозрить меня в том, что я замышляю что-то противоправное против авторитета органов государственной власти или еще что-то из приведенного выше перечня?

Все зависит от того, кто будет это определять, и какие критерии будут браться за основу. Учитывая, что каких-то конкретных критериев текст законопроекта не содержит, следовательно, ключевым в этом случае будет ответ на следующий вопрос:

Кто будет определять, какие данные являются достаточными и полученными в соответствии с законами Украины, и принимать решение о превентивном задержании?

Ответа на этот вопрос в тексте законопроекта нет. Но в нем сказано, что "задержание осуществляется на основании мотивированного постановления, утвержденного начальником органа внутренних дел или органа службы безопасности с санкции прокурора" (ч.2 ст.2).

Получается, что некто должен вынести постановление о превентивном задержании. Основываться этот некто будет на неких данных, являющихся по его мнению достаточными и полученными в соответствии с законом.

Затем он получит визу (разрешение) начальника ОВД (отдела внутренних дел) или управления СБУ о его утверждении, подойдет к прокурору, получит его подпись и может смело садить человека в тюрьму на 30 дней без суда и следствия.

Учитывая характер моей деятельности, в среде правоохранителей найдется дюжина работников ОВД и прокуратуры, чьи фамилии можно вставить вместо слова "некто" и они с радостью решат, что донос моего соседа и достаточный, и законный, и обоснованный и сидеть мне не пересидеть. Если, конечно, я не оспорю такое постановление.

Как оспорить постановление, если я ничего не совершал и меня задержали только за то, что мой сосед, с такой же воспаленной фантазией, как у Д.Киселева, умеет писать, а с прокурором я не нашел общего языка годом ранее?

На этот вопрос в законопроекте можно найти ответ, и звучит он так: "Задержанное лицо имеет право обжаловать постановление о превентивном задержании прокурору" (ч.1 ст. 4).

Да-да, тому самому прокурору, с санкции которого это лицо было задержано. Это почти классическая тройка НКВД — один составляет постановление, другой утверждает, трений санкцию дает и при этом он же рассматривает все жалобы задержанного. А дальше и жаловаться некому, ведь не предусматривает законопроект такого права.

Как украинский юрист, я вижу только два варианта успешного обжалования такого постановления:

1. Вам попадется прокурор с раздвоением личности, и одна из его личностей не будет помнить о том, что вторая уже признала ваше задержание законным;

2. После задержания ваши родственники передадут прокурору все ваше имущество и все деньги, какие смогут насобирать, и он вас отпустит.

Да, сам понимаю, что второй вариант наиболее вероятный. О том, что на этот вариант рассчитывает и автор законопроекта, свидетельствует ч.2 ст.4, которая дает на рассмотрение жалобы прокурором (читать - решение вопросов) три дня.

Уже картина выглядит прекрасной, но хоть посижу, отдохну в тюрьме от суеты мирской, а там, "три - не срок, а пять — урок", еще и президентом стану. У заключенных ведь тоже права есть.

Кстати, а какие права есть у превентивно задержанных?

Статья 3 этого "чуда" гласит, что задержанному гарантируется право на жизнь, здоровье и сообщение близким родственникам в соответствии с действующим законодательством.

Что это за право такое, на "сообщение близким родственникам", я могу только предположить. Моя версия - что это сообщение, собственно, о состоявшемся превентивном задержании. Но убивает (да, именно так) другое: что даже лица, отбывающие наказание в виде пожизненного лишения свободы имеют куда больше прав, чем превентивно задержанный. Это чудовищно.

А чтобы ни у кого не было сомнений, что превентивно задержанные - не люди, и поставить жирную точку на правах человека в Украине, был придуман пункт 2 Заключительных положений законопроекта.

Этот пункт ОТМЕНЯЕТ действие ч.2 и 3 ст.29 Конституции Украины для превентивно задержанных лиц на все время действия этого закона. Даже не на время задержания, а на все время действия закона. Человека лишают конституционного права даже узнать, за что он был задержан, на каких основаниях, и не дает возможности пользоваться помощью защитника.

Не приходится говорить, что невозможно вот так лишить человека прав, предусмотренных Конституцией, не возомнив себя реинкарнацией всех мировых диктаторов одновременно. Как можно держать человека в клетке, не давая ему никакого законного способа оттуда выйти, к тому же и не объясняя, за что он там сидит?

Совершеннейшим издевательством на этом фоне выглядит ст.10 этого законопроекта, которая обещает совершенно невиновным людям, прошедшим через превентивное задержание, компенсацию. Издевательство это потому, что ни один закон не предусматривает компенсации для заведомо невиновного за превентивное задержание. А оно, между прочим, может быть продлено прокурором до шести месяцев, но это уже совсем другая история.

Знаю, что после выхода Ю.Тимошенко из тюрьмы фракция действует в соответствии с ее распоряжениями, как совсем недавно фракция ПР действовала в соответствии с волей В.Ф. Януковича. Если уже сейчас появилось такое "произведение искусства", то вопрос может быть только в том, когда его прилижут, подредактируют и примут - чтобы надежно и до скрипа затянуть гайки карательной машины, настроив ее на перемалывание жизней простых украинцев уже при "новой" власти.