Меркель їде до Києва: говоритиме про компенсації за "Північний потік-2" та поступки Росії

На Донбасі чергове загострення: загинули військовий та цивільний, двоє поранених бійців та 16 порушень режиму тиші за минулу добу. Москва та підконтрольні їй бойовики нічого не роблять просто так. Ескалація на фронті відбувається напередодні нещодавно анонсованого візиту канцлерки Німеччини Ангели Меркель до Києва на 22 серпня – у переддень першого установчого саміту Кримської платформи та урочистостей з нагоди 30-річчя української незалежності.

З одного боку, добре, що Ангела Меркель зустрінеться з Володимиром Зеленським. Розмова, ймовірно, стане останньою перед тим, як вона залишить посаду канцлера. Тобто, це буде своєрідне звіряння годинників до того, як передати справи наступнику після вересневих виборів до Бундестагу.

З іншого боку, візит Меркель відбувається напередодні поїздки Зеленського до Вашингтона 30 серпня, де він вперше зустрінеться з Джо Байденом. На тлі великої угоди між США та Німеччиною щодо "Північного потоку-2" за спиною України, Меркель найімовірніше поставить Зеленського перед фактом: США та ФРН про все домовилися, погоджуйтесь на ті компенсації, які ми пропонуємо, або не отримаєте нічого. Те ж саме і щодо Донбасу.

ТСН.uaрозбирався, з чим до Києва їде Ангела Меркель, про що говоритиме з Зеленським та чи схилятиме його до поступок Путіну.

Справа труба

Щойно стало публічно відомо про підготовку великої угоди між США та Німеччиною (де були також враховані інтереси інших країн ЄС) щодо "Північного потоку-2", як Меркель запросила Зеленського в гості до Берліна. Візит відбувся 12 липня, а вже за тиждень, після поїздки Меркель до Байдена до Вашингтона, США та Німеччина офіційно оприлюднили свої секретні домовленості.

Про те, що запуск "Північного потоку-2" підриває безпеку України, та й багатьох східно-європейських країн, у Вашингтоні та Берліні прекрасно знають. Проте жодних безпекових гарантій Києву не нададуть. Натомість, як вже писав ТСН.ua, пропонують інвестиції в розвиток зеленої енергетики та гарантії Берліна щодо укладення нового транзитного газового контракту з Росією.

Після всього цього складається враження, що 22 серпня Меркель їде до Києва, щоб вкотре поставити Зеленського перед фактом. До того ж, робить це показово напередодні першого установчого саміту Кримської платформи, на якому присутня не буде, надсилаючи відповідний сигнал Москві, з якою у Берліна спостерігається відлига у відносинах.

Візит Меркель до Києва саме 22 серпня, за словами міністра закордонних справ 2014-2019 рр. Павла Клімкіна, є не дуже симпатичним сигналом, вона б могла залишитися на 24 серпня (святкування 30-річчя незалежності), або приїхати 24 серпня, а наступного дня переговорити з Зеленським.

"Але, по-перше, вона цього не зробила і свідомо не захотіла піднімати рівень участі Німеччини, зберігаючи певний маневр і коридор у розмові з Путіним. А, по-друге, до того, як приїдуть інші, вона хоче поговорити з Зеленським, спробувати переконати. Тут я бачу ризик, що вона скаже Зеленському: "Володимире, за місяць я йду, у мене вибори. Невідомо, яким буде наступний канцлер і німецький уряд. Давай краще зараз погодимо певні компроміси, оскільки далі ситуація, я вважаю, буде гіршою". І це може бути компроміс як щодо "Північного потоку-2", так і Донбасу. Вона може сказати, що будь-який курс вперед кращий, ніж відсутність руху, зокрема для Зеленського і його внутрішньополітичних позицій. Тому ризик є, розмова буде серйозна. Не така важлива, як з Байденом, але критично важлива не тільки для Зеленського, а й для України", - говорить ТСН.ua дипломат.

Відлига з Путіним

Не встигли ватажки проросійських бойовиків на Донбасі заявити про готовність перейти до контрнаступу, як на фронті почалося чергове загострення. В Офісі президента більше не приховують – перемир’я, запроваджене в липні минулого року, вже давно не працює. За словами Володимира Зеленського, з численними провокаціями, режим припинення вогню протримався до лютого цього року, поки в Москві не вирішили стягнути безпрецедентну кількість своїх військ до українських кордонів, лякаючи США та ЄС можливістю великої війни.

Під час перемовин із Зеленським, Меркель точно порушить питання вмонтування сумнозвісної "формули Штайнмайєра" в український закон про особливий статус Донбасу.

По-перше, Володимир Зеленський взяв на себе це зобов’язання на паризькому саміті лідерів нормандської четвірки в грудні 2019 року. Відповідний пункт є у підсумковій декларації цієї зустрічі.

По-друге, прагнучи до особистої зустрічі з Путіним (двосторонньої або в нормандському форматі), щоб вивести процес мирного врегулювання війни на Донбасі з глухого кута, у Зеленського можуть піди на вмонтування "формули Штайнмайєра" в український закон. Про це ще минулого року ТСН.ua говорили депутати від "Слуги народу", які за сумісництвом представляли Україну в різних підгрупах Тристоронньої контактної групи.

Тим паче, що в німецькому МЗС про "формулу Штайнмаєра" Україні нагадали наступного дня після офіційного оприлюднення досягнених з Америкою домовленостей щодо "Північного потоку-2". Нагадаємо, що сама по собі "формула Штайнмаєра" не є зрадою – це механізм набуття чинності закону про особливий статус Донбасу після проведення там місцевих виборів.

"Проте на тлі масованої паспортизації про неї взагалі не можна говорити. Спочатку питання не порушували, бо Зеленський хотів домовитися з Путіним. Потім було вже запізно. Але ми не можемо говорити про українські вибори, де російські громадяни голосуватимуть за російських громадян. Масована путінська паспортизація на окупованих територіях і є, як кажуть у міжнародному праві, кардинальною зміною обставин. Багато українців ні політично, ні морально, ні емоційно такі вибори не сприймуть, Зеленський потрапить під великий тиск. Тому він має зважувати, бо там багато різних деталей переговорів і щодо Донбасу, і щодо "Північного потоку-2", - пояснює Павло Клімкін.

Політична аналітикиня Фонду Демократичні ініціативи ім. Ілька Кучеріва Марія Золкіна також вважає, що навіть наявність перспективи або персональної зацікавленості Зеленського у другому нормандському саміті не виправдає тієї критики та опозиції, яка підніметься, якщо він спробує провести "формулу Штайнмаєра" восени через парламент. Тобто, репутаційні та політичні втрати для Зеленського, загострення і протистояння в українському суспільстві, будуть значно більшими, ніж якийсь ефемерний дипломатичний зиск.

До нормандського саміту, на думку Марії Золкіної, це не призведе, до зрушень щодо ключових для України питань – кордон, демілітаризація регіону – теж. Якщо б Росія була до цього готова, вона б і в нинішньому форматі говорила зовсім інакше.

"Зазвичай Німеччина та Франція в моменти застою у переговорах користувалися логікою спробувати або натиснути (2016-2017 рр. це було так), або зараз запропонувати нехай навіть дивним чином Україні, не Росії, зробити якийсь крок. За цією логікою можу передбачити, що питання "формули Штайнмаєра" дійсно буде порушено, але Меркель на ньому не наполягатиме. Всі в Берліні розуміють, що українська сторона більше не йде на поступки, принаймні так, як була готова 2019-го – на початку 2020 рр. Мені здається, що Зеленський зараз внутрішньополітично намагається повернути собі образ хорошого для всіх хлопця, який бореться зі всім поганим (олігархами, митниками, корупціонерами), бо збирається балотуватися на другий термін. Тому йому не потрібні сплески критики, яка б показувала, що в суспільстві є серйозна опозиція до нього", - пояснює ТСН.ua Марія Золкіна.