У двух нянек дитя без глаза

Поэтому суверен, которому поручена безопасность государства, поступает против долга, если награждает тех, кто в целях достижения власти нарушает мир своей страны, и если противодействует им не в самом начале их преступной деятельности, когда опасность еще невелика, а позднее, когда она больше.

"Левиафан", Т. Гоббс

Хотелось бы начать с того, что такое власть. Существует множество определений этого понятия, но самым простым из них мне кажется (хотя и не полным) такое: власть — это сила, которая выражается в способности через механизмы убеждения или принуждения подчинять своей воле, контролировать и распоряжаться волей других.

Грубо говоря, если вы способны убедить своего ребенка в том, что бегать по Украине с российским флагом не является достойным занятием для украинца, то это и говорит о вашей власти над вашим ребенком. И чем проще вам это удается, тем более сильна ваша власть над ним. А если убедить не удается, то вы не выпускаете его из дома, но это всего лишь метод, в котором проявляется ваша власть над ним.

Запретить поступать так боевикам в Славянске вы не можете, ибо нет у вас над ними власти. Неслабо я замахнулся — на власть. Опускаюсь на грешную землю. 28.04.2014 года и.о. президента Украины А.Турчинов подписал ЗУ "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины" - дальше, для простоты, "наш закон".

Когда этот закон был еще на стадии законопроекта, я о нем писал, но с тех пор он и ситуация в Украине претерпели значительные изменения. Теперь мы имеет неоднозначную ситуацию. Статус Крыма сегодня регулируется двумя разными законами, принятыми двумя различными государствами. Такого не должно быть, но факт остается фактом.

Со стороны Российской Федерации статус Крыма определен законом РФ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" - дальше назовем его "российский закон".

Боюсь заслужить звание "Капитана Очевидность", но в соответствии с этим законом Крым и город Севастополь определены в качестве субъектов РФ, а граница Крыма с Украиной признана границей РФ (ч.ч. 1, 2 ст. 3 указанного закона) со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Наш же закон определяет Крым, воды и воздушное пространство этого региона как временно оккупированную территорию Украины, указывая на ее неотделимость от Украины (ст. 1 и 3 нашего закона).

Дальше начинаются "веселые деньки" для граждан... Вот только тяжело сказать, для граждан какого государства они начинаются.

Частью 4 ст. 5 нашего закона установлено, что принудительное автоматическое приобретение гражданства РФ гражданами Украины на временно оккупированной территории не признается Украиной и не является основанием для утраты украинского гражданства.

А вот частью 1 ст. 4 российского закона было установлено, что все жители Крыма становится автоматически гражданами РФ - кроме тех, кто письменно откажется от такого "счастья".

Сложность этой ситуации в том, что за исключением около 3000 человек, отказавшихся в Крыму от российского гражданства, 18 апреля 2014 года все остальное население полуострова получило гражданство РФ.

Нашего закона в то время еще не существовало, и эти отношения должны регулироваться нормами украинского законодательства, которые действовали на тот момент — на 18 апреля 2014 года.

А это означает, что в соответствии с положениями ст. 19 ЗУ "О гражданстве Украины", автоматическое получение гражданства РФ является основанием для утраты украинского гражданства только в том случае, если человек получит паспорт гражданина РФ (или иной документ, подтверждающий его гражданство).

В данном случае факт получения паспорта является ключевым по той причине, что превращает автоматическое и принудительное получение гражданства в добровольное - и этот момент не был изменен в нашем законодательстве.

Не понятно, будут ли крымчан лишать украинского гражданства, или пускай живут и с украинским, и с российским одновременно. До недавнего времени у крымчан, которые въезжали в Украину с двумя паспортами (паспортом гражданина Украины и паспортом гражданина РФ), паспорт гражданина Украины изымался, как у лиц, утративших украинское гражданство. Это меня тоже удивляло, ведь указа президента Украины по каждому из них не было.

Им теперь паспорта вернут? Им же на выборы 25 мая идти нужно, чтобы избирать президента Украины. У них и так проблемы с выборами, а тут еще и паспорт отобрали.

На временно оккупированной территории в соответствии с нашим законом не проводятся референдумы и выборы, а крымчане, которые захотят принять участие в таких мероприятиях, могут это сделать на материковой Украине, пройдя соответствующую процедуру.

Не вдаваясь в подробности, отмечу, что им придется приехать минимум за 5 дней до проведения выборов туда, где они хотят голосовать. А в день выборов поехать туда снова, чтобы уже проголосовать.

Давайте будем реалистами. Люди, которые не поехали написать заявление об отказе от гражданства РФ, будут два раза кататься за пределы Крыма в начале курортного сезона, чтобы проголосовать за президента Украины? Кем нужно быть, чтобы поверить в такой бред? Но это не самое главное. Самое главное для меня в том, что они не утрачивают своего права избирать и быть избранными в Украине, а для этого у них должен быть украинский паспорт.

С другой стороны, на основании российского закона они, как граждане РФ, приобретают право избирать и быть избранными в органы власти РФ. И на территории Крыма будут проводиться все выборы и референдумы, как и в других субъектах РФ. С российским паспортом проблем никаких - выдают его охотно, и отбирать его никто не пытался.

Так просто мы получили почти 2 млн. граждан с непонятным статусом "недобиапатридов", обладающих избирательным правом сразу в двух государствах, одно из которых не признает двойного гражданства. Кстати, ближайшие выборы в Крыму по российскому закону пройдут во второе воскресенье сентября 2015 года. Не так и долго ждать осталось.

Нам до выборов в ВР, за которые гибли люди на Майдане, ждать придется до 2017 года. В Крыму уже в 2015 году будут выборы в органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Полная перезагрузка крымской власти.

До этих выборов функции таких органов возложены на Государственный Совет Республики Крым – парламент Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя (ч.ч. 1,2 ст. 7 российского закона).

В свою очередь, часть 2 ст. 9 нашего закона говорит о том, что любые органы, их должностные лица на временно оккупированной территории и их деятельность считаются незаконными, если эти органы или лица созданы, избраны или назначены в порядке, не предусмотренном законом.

Да, странное дело, но наши законодатели пропустили слово, которое бы однозначно определило законом какого именно государства. А в нынешних обстоятельствах это очень важно. Но предположим, что речь идет все же об украинском законе, а не о российском.

На территории Крыма после принятия российского закона нет органов власти и должностных лиц, которые были бы созданы, избраны или назначены в порядке, предусмотренном украинским законом. Есть только те, которые предусмотрены российским законом. Выходит, что наш закон декларирует полное безвластие в Крыму.

Я - законопослушный гражданин Украины, и признавать органы власти, незаконность которых прямо определена нашим законом, я не могу. Если меня в Симферополе грабят, то мне в Херсон в милицию звонить или в соседнее отделение незаконной полиции?

Есть и еще один неоднозначный момент. Все, кто родится на территории Крыма, автоматически будут признаны РФ своими гражданами по праву рождения, получат свидетельство о рождении из рук представителей государственной власти именно РФ и т. д. А как получить украинское свидетельство о рождении, если ребенок родился в Крыму? Такой странный вопрос — это частность, вытекающая из положений ч. 3 ст 9 нашего закона, где сказано, что любой акт (решение, документ), выданный органами и/или лицами, указанными частью 2 этот статьи, является недействительным и не создает правовых последствий.

Недействительное свидетельство о рождении — это такая капля в том океане недействительных документов, которые за неимением возможности получить другие будут получать жители Крыма. О ней и не стоило бы говорить, но жизнь - она и состоит из мелочей.

Первые зубы у ребенка, первые шаги, школьный аттестат, окончание ВУЗа - это пустяки в масштабе Вселенной, но такие важные для каждой нормальной семьи вещи. Кстати, документы об образовании (назовем их так), которые выдает РФ, признаются Украиной, и граждане РФ могут по своим дипломам работать в Украине. Но такие же документы, выданные РФ в Крыму, Украиной признаваться не будут.

Это тоже следствие указанной нормы. Хотя и сказано в ч. 3 ст. 17 нашего закона, что Кабинет министров определит места расположения и порядок работы наших органов власти за пределами временно оккупированной территории, но это внесет еще больше сумбура в ситуацию с Крымом. Не стоит забывать, что это наш Кабинет министров, который ничего не смог определить и организовать, когда Крым захватывали.

И вот тут бы мне хотелось опять вернуться к власти. Нужно признать, что Украина в Крыму не способна проявить те обязательные признаки, определяющие власть как явление. Следовательно, декларируя свое влияние на этой территории и не подкрепляя его действенными механизмами реализации этих деклараций, мы создаем неразбериху и неопределенность для населения Крыма.

Мне кажется, что делается это умышленно, чтобы злые дяди не помешали нашим правителям в "Киеве княжити" и самостоятельно разобрались с Крымом без нашего активного участия. Человек так устроен, что он не выносит неопределенности. А в Крыму именно Россия с каждым днем приобретает все больше рычагов для того, чтобы убедить жителей сделать безоговорочный выбор в ее пользу и никогда больше не возвращаться в состав Украины.

Немало тому способствует и ситуация на востоке нашей страны, где Украина, ведомая желанием отдельных политиков попасть на "Президентский трон", также утрачивает признаки того, что на этот регион распространяется власть украинского государства.

P.S.: 10 лет назад в диалоге с одним своим знакомым, проходившим альтернативную службу, я услышал, что он будет делать все от него зависящее, чтобы защищать Украину. Когда это действительно понадобится.

Я задал вопрос с подвохом: "Что, и воевать пойдешь? ". Он ответил: "Нет, воевать не пойду, ты же знаешь, что мне оружие держать нельзя — я буду молиться". Примерно такие же действия мы прописали в ч. 2 ст. 17 нашего закона с целью скорейшего освобождения временно оккупированной территории, забыв о народной мудрости: "На Бога надейся, а сам не плошай".